孝感市自然资源和城乡建设局二级调研员 罗志文：

孝感市始终将建设工程审批制度改革当成一场深刻的政府自我革命，通过优化审批流程、精减审批环节、统一数据平台等一系列举措，打破传统的审批壁垒，构建了科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，实现“制度优化、效率提升、服务便民、监管有力”的目标，为孝感市城市能级提升和经济社会发展注入了强劲动力。

具体做法是：一是关注办事人感受，围绕“以高效办成一件事”重构审批流程，搭建13类“主题式”审批场景，将省级75项审批事项优化为43项行政审批和11项评估服务事项，制定并印发了孝感市工程建设项目审批流程图（2025年版），推行并联审批、限时办结，进一步减时限、减环节、提效率，实现社会投资项目审批时限压缩至29个工作日、政府项目30个工作日以内，位居全省前列。

二是深入推进工业项目“五证同发”审批改革工作，自2021年起，我市便以全域推行“五证同发”（即同步向企业发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证书、规划设计方案批复、建筑工程施工许可证）为突破口，倒逼流程再造、制度再造、环境再造，连续四年发证数量位居全省第一，截至2024年累计实施“五证同发”577宗，发证面积3.7万亩，带动投资额1594.91亿元，节约成本近3.7亿元；在全省率先完成并发布了工业用地“标准地”出让五证同发地方标准，探索实施以信息化集成加持“五证同发”，更加擦亮“孝着办”营商环境品牌，成为地方名片。

三是深化“数字赋能”，建立统一的信息数据平台，推行“网上申报、网上审批、网上监管”，实现在线办理、全程留痕和数据共享。注重全生命周期管理，串联投资项目综合绩效评价改革，将“多评合一”“多审合一”“多证合一”“多测合一”“多验合一”“验登合一”改革有机植入，提升审批便利度。目前市本级率先在全省提供免费储备项目选址服务，提高了项目策划精准度和效率，切实为企业降本增效，取得了良好的社会反响。

下一步，我们将继续推进建设工程审批制度改革，系统性地从制度、服务、技术和监管四个维度进行深化拓展：一是完善制度体系，扩展应用场景；二是深化审批改革，优化办事体验；三是强化数字赋能，推动业务协同；四是优化监管机制，提升改革成效，为推动孝感高质量发展、打造营商环境“高地”作出自然资源新的更大贡献。

来源：孝感市自然资源和城乡建设局