十年栉风沐雨，十年春华秋实。

2016年6月28日黄冈市不动产登记中心（以下简称“中心”）正式揭牌成立，标志着黄冈市土地、房产、林地等不动产分散登记的历史结束。今年，恰逢《不动产登记暂行条例》施行暨全国首本不动产权证书颁发十周年。十年里，中心始终坚守为民初心，以深化改革为动力，以优化服务为核心，全力建设“黄冈通”市县同办项目，打造“冈好登”会客厅等特色服务窗口，在流程优化、模式创新、服务民生、难题破解等方面持续发力，书写便企利民的精彩答卷。

2016年6月28日，黄冈市不动产登记中心挂牌成立

改革攻坚，流程优化提效能

2016年成立之初，面对数据缺失、系统空白的双重困境，黄冈市不动产登记中心以3个试点小区为突破口，开展数据整理与登记业务系统建设，为颁发第一本不动产权证书奠定了基础。

颁发第一本不动产权证书

面对流程繁琐、部门衔接不畅等问题，为打破困局，黄冈市不动产登记中心大刀阔斧推进改革，整合分散在多个部门的登记职责，构建统一登记体系，通过精简审批环节，将原本多个部门串联审批改为并联审批，实现内部流程无缝对接。

2021 年底，黄冈市不动产登记中心谋划提出“黄冈通”市县同办改革，“黄冈通”项目正式破题出圈，一年后，全面完成“黄冈通”建设任务，强力推进市县“市域通办”“市域通查”，打破以往不动产登记属地管理障碍和地域局限，实现全市不动产登记业务“一盘棋”，群众办事再也不用多地往返跑。

“太方便了，不用罗田、黄州两头跑，就能方便地办理业务。”2022年5月24日，在黄冈市不动产登记中心“市域通办”窗口，王方办理了位于罗田县三里畈镇一套房屋的土地及房屋抵押权首次登记，顺利地在湖北黄冈农村商业银行股份有限公司西湖支行办理抵押贷款手续后高兴地说。

“黄冈通”市县同办改革项目被黄冈市委确定为2023年度黄冈市优秀改革项目，荣获2024年度北京市测绘优秀工程奖二等奖。

推陈出新，营商环境再优化

黄冈市不动产登记中心坚持为民服务的理念，从智能化着手，不断推出改革创新举措，努力提高登记便利度，持续优化营商环境。浠水县不动产登记中心被评定为全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位。

深耕细作，涉企服务提质增效。打造“冈好登”会客厅，实现登记服务从“面对面”到“肩并肩”的转变，并设置首席服务员，为企业提供全程代办服务，实现不动产登记一人一企全程办到底。持续深化项目建设全生命周期登记服务，推动“交房（地）即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”等服务全覆盖，为企业发展保驾护航。为切实减轻企业负担，实行涉企不动产登记“零”收费政策，并推行土地使用权预告登记，有效盘活闲置低效企业用地。

“黄冈通”市县同办改革项目获2024年度北京市测绘优秀工程奖二等奖

“跨省通办”，持续拓宽服务广度。将合作协议6省31市的不动产转移登记、抵押登记、预告登记和不动产登记信息查询等高频业务事项纳入“跨省通办”事项清单，采取“全程网办”和“线下帮办”的方式，建立合作机制、授权互信。积极融入武汉都市圈建设，实现都市圈内不动产登记“跨市通办”，解决企业群众跨域办事难题。

精简材料，大幅提升服务质效。简化抵押权登记“一表办理”，线上线下申请的抵押权登记同步启用《黄冈市不动产抵押登记申请表及主债权合同和抵押合同信息表（合订版）》，市、县不动产登记机构不再收取主债权合同、抵押合同。办事群众或企业可在任一市、县不动产登记中心或金融延伸办网点、线上渠道提供《合同信息表》及身份证明材料申请抵押权登记业务。

全市联动，改革事项落地开花。湖北省自然资源厅优化营商环境领导小组通报表扬2024年度全省自然资源系统优化营商环境重点领域改革事项地区及成效明显地区。浠水县、英山县围绕取水权不动产登记，推动自然资源统筹利用和深化改革，变“水资源”为“水资产”；蕲春县聚焦探索林权不动产登记新举措，推进完善“三权”分置，创新落实“四权分离”机制，实现荒山育成绿山、农民捧上金山、发展就有靠山的绿色发展目标；罗田县聚焦农村集体经营性建设用地入市，有效盘活农村存量建设用地空间资源，助力县域经济高质量发展；红安县、麻城市、武穴市探索开展自然资源资产组合供应，推进自然资源多元化利用；红安县聚焦建立地籍调查贯穿项目建设全生命周期工作机制，实现自然资源业务全流程管理；团风县聚焦工业用地“先租后让”改革事项，降低企业用地成本，创造更优惠、更便捷的营商环境；黄梅县水电气网“八联办”，报装服务的“一站式”办理，极大提高服务效率，赢得广泛好评。

科技赋能，便民利民开新局

黄冈市不动产登记中心坚持“互联网+不动产登记”改革，以科技赋能，推出各项便民举措，不断提升人民群众的满意度。

便捷网办，深化“互联网+不动产登记”。2020年起，黄冈市不动产登记中心在全省率先建立规范的网办大厅，开通18项服务功能，实现34项登记事项全程网办。依托湖北政务服务网、鄂汇办APP、自助服务终端及线下窗口，打造线上自助办理+线下“1小时”办结的模式，通过系统智能审核，在线核缴税费，业务即时办结，同步生成电子证照，实现不动产登记“随时随地、足不出户、指尖登记”。同时在“i黄冈”惠农服务平台上线不动产登记及查询网办服务，丰富数字化时代“互联网+不动产登记”服务内涵，为黄冈不动产登记打造不见面办理新模式。

数字浪潮，推动服务再升级。“现在办事真是越来越方便了，忘记带身份证了也可以在自助终端上查询到自己的不动产登记信息，为你们点赞！”2024年底，市民李先生在中心工作人员的指引下，登录“鄂汇办”APP，通过扫自助查询机的二维码成功查询到个人房屋信息，并打印出房查证明，不禁竖起大拇指。

黄冈市不动产登记中心启用二手房转移等个人登记业务“电子签名+指纹录入”功能，彻底解决了群众网上不动产登记身份认证难，行为确认难的基础性问题。同时中心引入电子证照技术，实现不动产登记证明电子化，企业和群众办事无需再携带厚重纸质材料，真正做到 “数据多跑路，群众少跑腿”。

数字赋能，构建“云端办事新生态”。依托“鄂汇办”APP实现个人房查、登记资料查询、地籍图可视化查询等业务“24小时不打烊”。企业群众“足不出户”即可获取各学区划分情况等所需的信息。

2023年6月中旬，市民王女士打电话咨询，其配偶常年在外地工作，购买的一套新房至今没有办理不动产权证，有没有不需要本人到场就可以办证的方法。工作人员详细了解情况后，立即联系项目开发企业，指引其在湖北政务服务网“黄冈市不动产登记网上办事大厅”发起“新房办证”申请，王女士配偶通过手机端在“鄂汇办APP”进行线上缴税和认证，即完成不动产登记业务，整个过程不到1个小时。

此外，上线破产管理人“不见面”查询服务，破产管理人无需往返法院、不动产登记中心，登录“破产案件一体化管理平台”即可在线提交查询申请，收到结果反馈。有效节省人力成本，提升破产案件办理效率。

服务民生，化解难题暖人心

黄冈市不动产登记中心始终秉持以人民为中心的发展思想，将服务民生作为工作的出发点和落脚点。

特色服务，开辟登记绿色通道。建立“鄂惠登”党员先锋队，开展春节服务、国庆服务“不打烊”的“送证上门”活动。

高效服务获赠锦旗

针对“老弱病残孕”等特殊群体，推出上门服务、绿色通道等暖心举措，让特殊群体办事无忧。常态化开展延时服务，切实解决企业群众“上班没空办、下班没处办”的困境。

2025年6月10日下午，姜先生夫妻二人前来办理不动产抵押业务，当时已临近下班，咨询引导人员询问清楚后迅速将二位指引至不动产登记窗口并说明情况，随即窗口工作人员周婷、郑盼向主动加班延时受理，为姜先生办理完抵押手续。“谢谢，太感谢了，下班了我们准备明天请假再来，没想到工作人员主动加班为我们办理。”周婷、郑盼的主动高效服务得到姜先生夫妻二人的高度赞扬。

“鄂惠登”党员先锋队为六福花园还建小区业主“送证上门”

攻坚克难，化解历史遗留问题。坚持“政府主导、部门联动、一楼一策”的工作机制，创新运用“三同时、三分开”处置原则，同时提出“证缴分离”“票税分离”“容缺办理”等措施，全面推动问题有效化解。

2024年，黄冈市化解群众办证难题项目79个，涉及房屋21856套，在湖北卫视播报了黄冈典型经验。2025年元月以来，黄冈全市又收集问题项目56个，房屋6973套，目前已化解26个，共化解4449套。

担当实干，谱写登记新篇章

黄冈市不动产登记中心认真贯彻落实自然资源部、湖北省自然资源厅工作部署，进一步深化改革，稳步开展自然资源确权登记、农村房地一体确权登记、林权登记等系列登记工作，常态化推进队伍作风建设。

统筹谋划，全面开展自然资源确权登记工作。按照湖北省自然资源厅规划，有序推进水流自然资源的地籍调查和数据建库工作任务，发布通告对白莲河水库、长河和巴河两条河流、西马口湖、策湖、赵家潭和太白湖四个湖泊共七处水流资源所有权开展首次登记。全市完成615个水流、2个湿地、4个国有林场森林、42个已探明储量的矿产自然资源的地籍调查及数据建库。

夯实基础，扎实推进农权登记。“很开心能领到黄州区第一本土地承包经营权不动产权证书，以后无论是承包、流转，还是抵押和融资，心里都踏实啦！”黄州区陶店乡钟岗村的赵先生手持“红本本”开心地说道。2023年12月18日，黄冈市不动产登记中心颁发黄州区首本农村土地承包经营权不动产权证书，这标志着农民的承包地有了“二代身份证”，开启农村土地承包经营权纳入不动产权统一登记的序幕。

延时服务获群众点赞

黄冈市不动产登记中心对照“汇交入库、颁证到户、规范登记、日常更新”工作标准，以内业核查为主，外业核查为辅，已完成全市10个县市区的房地一体宅基地确权登记成果市级评估工作，形成总结评估报告。黄冈市本级规划区外的农房颁证及汇交工作和集体建设用地颁证已经完成既定目标90%以上。

举旗定向，稳步开展林权登记。全市完成林权登记资料移交345989件，林权存量数据整合入库52132件。黄州区、红安县、蕲春县、浠水县完成林权存量数据整合入库。全市新颁发林权不动产权证书2566本，林权登记证明94本。黄冈市不动产登记网上办事大厅已新增林权首次登记、抵押登记等网办事项，促进农村资源要素抵押不见面办理。全市共办理林权抵押业务94笔，涉及抵押融资金额118179.8446万元。

质效双优，常态化推进队伍作风建设。积极贯彻落实自然资源部关于不动产登记队伍作风常态化建设的工作部署，促进登记效能再提高、服务质量再提升，建立覆盖市县登记队伍的常态化作风建设工作格局，锻造硬核不动产登记队伍成效显著。黄冈市不动产登记中心马艳霞同志入选首届“全国最美不动产登记人”初选名单，张巍同志入选湖北代表队参加首届全国不动产登记职业技能竞赛斩获佳绩。

创新推出集“学、练、考、评”一体的“冈好登”学习平台，帮助全市登记人员掌握最新的政策法规，查阅疑难业务，以学促思、以思促行，巩固提升登记队伍作风素质、业务素养、服务能力和服务水平。助力全市登记人员参加不动产登记代理人资格考试，取得实效，全市已有28人取得不动产登记代理人职业资格证书。

十年耕耘，春华秋实。从数据空白到系统完善，从流程繁琐到高效便捷，从纸质证书到电子证照，黄冈市不动产登记中心始终以群众需求为导向，以改革创新为动力，用实际行动为群众筑梦安居。站在新起点，该中心将继续秉持“勇往直前、实事求是”的奋斗精神，持续深化“放管服”改革，为优化营商环境、助力城市发展贡献更大力量，交出经得起人民、历史检验的“黄冈答卷”。

来源：黄冈市自然资源和城乡建设局