澜湖社区丰润园小区位于鄂州城南，2002年开始建设，2005年全面竣工，共有24栋房屋，64个单元，993户。现有居民1980人，其中60岁以上老人800余名。小区全部是步梯楼，一级级台阶成为这些“悬空老人”自由出入的难题，加装电梯成为他们内心最迫切的愿望。如何改善居民的居住条件，让小区老年人不再吃上下楼的“苦”？澜湖社区坚持以党建引领，按“宣传动员、方案制定、民主表决、施工监督、长效管理”五个步骤，有效解决了民意难统一、资金难筹措、项目审批慢等难题，让更多的“悬空老人”走下楼来，“梯升”幸福加速度，一键启动美好零距离。

丰润园小区单元楼栋加装电梯前

老人上楼难

政策宣传面对面，需求摸透点对点

社区积极发挥引导作用，邀请区住建局安排专业人员为业主和社区工作人员详细解读电梯加装的相关政策法规，包括补贴标准、申请流程、技术规范等，让大家对政策有更清晰的认识。此外社区还组织网格员和党员志愿者长期驻扎在小区网格驿站，与居民面对面交流，同时利用社区微信群、公众号等线上平台发布相关信息，确保政策宣传无死角。

宣传过程中，居民们也不再是被动接受者，而是主动参与其中。他们积极提出关于加装电梯的想法、建议和担忧。有的居民提出不同楼层费用分摊比例应更加细化，以体现公平性；有的居民担心施工期间的噪音和安全问题，还有的居民关心费用分摊后对家庭经济的影响。在小区党支部的牵头下，业委会也多次组织楼栋长和居民代表展开热烈讨论，将各自的想法汇聚起来。社区工作人员认真倾听、详细记录，将这些来自居民的声音进行整理汇总，为后续工作提供重要参考，真正实现了民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，让居民的需求和意愿得到充分表达。

点对点解读政策

民事民议汇众智，方案协商齐参与

由于丰润园小区面积较大，每个单元楼栋加装电梯的条件都不一样，因此在方案设计过程中，也践行“一楼一策”原则，为每个楼栋量身定制电梯加装实施方案。社区搭建横向协调平台，集合区住建局、业主委员会、物业和电梯加装公司，结合客观因素给出因地制宜的方案建议。同时在居民层面建立纵向沟通渠道，由党员代表、业委会、物业和居民代表组成加梯议事小组，形成一个纵横交错、层次分明的协商网络。针对费用分摊难题，依据楼层高低、受益程度和楼栋常住业主等因素，制定阶梯式分摊办法，3层及以上住户承担主要费用，随楼层降低分摊比例递减，1—2层住户基本不承担费用。现在居民对于加装电梯的积极性明显提高了，目前澜湖社区已收集加装意向101部，大家不仅主动要求加装电梯，还亲自参与电梯的建设过程。

三方联席会

党支部、业委会、楼栋长、居民代表会议

多元协商畅渠道，民意表决促共识

低楼层住户仍是加装电梯的“主攻目标”，1楼和2楼的业主认为加装电梯会影响他们房屋的采光、通风、美观等，参与的积极性不高。对此，由社区工作人员、楼栋长、党员志愿者组成的矛调小组都会协助加装电梯牵头人到1楼和2楼业主家中做工作。矛调小组成员会从不同角度为业主答疑解惑。社区工作人员向业主介绍加装电梯的具体方案和施工流程，表示加装电梯是由区住建局等多个部门联合审查、联合把关，在工程质量和安全方面有充分保障；业委会成员则分享了其他单元加装电梯的成功案例，让业主直观地看到加装电梯带来的便利和好处；党支部代表则从邻里和谐的角度出发，劝说业主以大局为重，相互理解和支持。考虑到1楼业主可能存在一定的心理顾虑，社区还积极发动业主的熟人、朋友参与调解工作，通过熟人之间的沟通和交流，让业主感受到邻里之间的关心和温暖，逐渐化解心理隔阂。通过建立多元协商渠道，促成居民意见达成共识，目前小区内已加装完成17部电梯，此外还有5部电梯正在施工中。

入户调解

多方联动提质效，施工监督有保障

电梯加装工程进入实施阶段后，所有业主都参与进来了，有的负责监工，有的负责维护秩序，有的负责协调电表安装，有的负责水、电、气等管网的迁移，有的负责跑验收......大家分工明确、各司其职。

电梯开工现场

区住建局充分发挥专业指导与监管服务职能，组织专家对电梯加装方案进行评审，从建筑结构安全、消防安全、使用功能等多个方面提出专业意见和建议，确保方案科学合理、安全可行。同时，加强对施工单位的资质审查和人员管理，确保施工单位具备相应的施工能力和资质，施工人员持证上岗。当业主与施工单位在施工过程中出现意见分歧时，社区联合区住建局及时介入，组织双方进行沟通协商，倾听双方诉求，提出合理的解决方案，维护了双方的合法权益，保障了工程的顺利进行。

区住建局来看加装电梯现场

现场验收

同时社区建立协调机制，实行“日巡查、周例会、月通报”制度，全程跟踪协调。积极协调水、电、气、网等运营单位联合勘查，采取管线迁移“一次办”，同步完成管线改造，高效解决施工难题。此外，社区成立居民监督小组，由业主代表和党员志愿者组成，定期检查施工质量和进度，发现问题及时沟通解决，形成多方联动、协同推进的良好局面。

电梯施工巡查

长效运维全周期，共建共享筑和谐

电梯安装完成，后期的管理尤为重要。居民们通过楼里议事、群里讨论，大家制定《电梯使用公约》和《值班表》，张贴在电梯显眼处。值班的住户负责打扫电梯厢内及一楼厅外卫生，监督电梯设备每月2次的维护保养。此外，针对电梯使用期间产生的电费问题，业主们申请安装了电表、开设了专门账户，并采取均摊电费的方式，确保电梯长期正常运行。

加梯后

电梯加装不仅给小区居民带来了生活上的便利，在申请安装、选择品牌、自筹费用，到最后取得开工许可的过程中，楼里议事、群里讨论、在外奔忙，邻里之间走动频繁了，邻里关系融洽了，小区品质改善了，居民自治意识增强了，网格员做群众工作的能力也提高了。目前，电梯整体运行情况良好，不少周边居民还自发前来参观“取经”。

破解加梯难题核心在于坚持党建引领、充分发动群众、精准摸排需求、创新协商机制、强化多方联动、提供全链保障。“一梯一策”模式精准回应了不同楼栋、不同楼层居民的差异化诉求，彰显基层治理精细化水平。澜湖社区推动多个楼栋加装电梯完成，切实解决了高龄、行动不便居民的“上下楼”痛点，让“悬空老人”一键启动美好零距离，获得感、幸福感、安全感大幅提升。

（湖北日报客户端通讯员 夏凯文）