通讯员 王哲

当前，基层干部普遍面临“多、繁、杂”的负担。一方面，传统形式主义如文山会海、台账留痕仍未根除，部分地区仍要求“每日防火巡查台账”“每月自评自查报告”，甚至将“减负”本身异化为需填报的报表。另一方面，数字化背景下衍生出“新马甲”：政务APP打卡、微信群通知、在线材料提交等“指尖负担”层出不穷，部分干部手机中安装超20个政务应用，日常需花费大量时间应付。更有甚者，以“减负增效”为名推行“一刀切”解散工作群，却改为电话逐个通知，看似简化流程实则增加沟通成本。

形式主义的滋生，根源在于错误的政绩观与考核机制缺陷。部分领导干部追求“表面光鲜”的政绩，将“痕迹”等同于“实绩”，导致基层被迫陷入“材料竞赛”；考核指标设计不合理，过度强调台账数量、会议频次，忽视实际成效，迫使干部“造盆景”“凑数据”。此外，权责不清也是重要诱因。一些地方以“属地管理”为名转嫁责任，将本应由上级承担的任务压给基层，同时缺乏有效支持，导致基层“小马拉大车”，陷入“越干越怕”的困境。

破除形式主义，需制度创新与思想纠偏。一是明确权责边界，杜绝层层加码。需建立权责清单制度，厘清上下级职责边界，防止“责任甩锅”。例如，宁夏通过撤销冗余责任书、合并重复考核，让基层干部从“材料堆”中解脱。同时，优化考核机制，从“看材料”转向“看实效”，避免以台账厚度论英雄。二是精简事务流程，技术赋能增效。推行“一表同享”跨部门数据互通，减少重复填表；规范政务APP管理，严控非必要应用，避免“指尖上的负担”。例如，云南砚山县通过简化文件、优化考核，让干部腾出时间走访群众。三是树立正确导向，激励实干担当。破除“唯材料论”的政绩观，建立容错纠错机制，鼓励干部因地制宜解决问题。如福建厦门某企业将补班改为休假，既落实减负政策又保障员工权益，体现了务实导向。同时，加强基层干部培训与关爱，提升其应对复杂问题的能力。

基层减负不是“数字游戏”，而是要回归服务群众的本质。唯有自上而下破除形式主义，自下而上激发内生动力，才能让基层干部从“文山会海”中抽身，将精力投入解决群众急难愁盼。