1月15日至20日，湖北省十四届人大三次会议、省政协十三届三次会议（以下简称省两会）在汉隆重举行。

2025年是“十四五”规划收官之年。在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章，这是习近平总书记对湖北发展提出的更高定位、更高要求、更高标准。

省委牢牢把握习近平总书记赋予湖北的新使命，提出要勇担“奋勇争先、建成支点、谱写新篇”的使命任务。

基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，湖北城乡社会面貌发生了翻天覆地的变化，如何推进基层治理体系和治理能力现代化？省两会上，代表、委员纷纷建言献策。

夯实“三根支柱”促乡村振兴

2025年湖北省政府工作报告提出，筑牢乡村产业、乡村建设、乡村治理“三根支柱”。

提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，是推进乡村全面振兴的重点任务，三者之间相辅相成，乡村治理则为乡村全面振兴提供有力支撑，促进农村各项事业的全面发展。

如何育产业促建设强治理，不少来自基层的省人大代表介绍了自己的经验，提出了建议。

“我们坚持党建引领基层治理。”省人大代表，嘉鱼县潘家湾镇肖家洲村党总支书记蔡建红介绍，全村共设立10个村湾党支部58个党员中心户、14个群众中心户，做到联农带农全覆盖。

“我们坚持‘资源盘活+自我造血’相结合，村集体经济收入提高到年收入28万元。”蔡建红说，如今，“嘉鱼甘蓝”品牌打响，乡风文明蔚然成风，形成“生态美、产业强、百姓富”的良好发展态势。

作为农村基层一线代表，来自武汉市黄陂区姚集街杜堂村的葛天才认为，配强、配精、配专农村基层干部队伍十分重要，争取让更多高素质、懂经营、会管理、敢创新的专业优秀人员带领乡村发展。

省人大代表、鹤峰县铁炉白族乡党委书记龚丽娜介绍，白族乡采取全面摸排、定期研判、回访评估等措施，形成发现矛盾、解决矛盾、回访巩固效果闭环管理，从重点对象、重点领域、重点群体、重点时段做好基层社会治理工作，做到矛盾纠纷问题早发现、早控制、早解决，为社会治安大局的持续稳定提供坚实保障。

完善组织体系提升治理效能

政府工作报告中指出，要构建“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系。

省委书记王忠林在参加省十四届人大三次会议武汉代表团审议时强调，要着力提升党建引领基层治理水平，加快数字政府、智慧城市建设，提升城市生态宜居品质和民生保障水平。

如何通过健全组织体系，积极应用数字技术让基层治理更加敏捷高效、协同有力，提高基层治理水平？引起了很多代表、委员的热议。

“武汉作为中部地区超大城市，随着人口、建筑、财富越来越密集，城市治理也将面对新的挑战。”省政协委员、国浩律师（武汉）事务所主任夏少林说，推进超大城市现代化治理需要多方面协同推进，首先要坚持的就是党建引领。

以他所在的行业为例，多年来，武汉律师行业坚持党对律师工作的全面领导，持续促进党建工作与行业发展相融合，干出了党员的好样子、树立了律师的好形象、赢得了群众的好口碑。

“提升党建引领基层治理水平，才能切实把党的组织优势转化为治理效能。”夏少林建议，建立完善“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的党组织体系，构建以党组织为核心，社区居委会、业委会、物业公司、社会组织等多方参与的工作机制，广泛凝聚群众力量，共同商讨解决身边事，以每一个社区的和谐稳定推动超大城市的有序运转。

1月20日，宜都市陆城街道尾笔村的爱心超市里，村民用平时参与志愿服务、

乡村治理和公益事业累积的积分兑换食用油、电饭煲、空气炸锅等心仪的年货。（朱灿义/摄）

随着信息技术飞速发展，城市数字公共基础设施建设成为提升城市治理水平、改善居民生活质量的关键要素。

“优化城市数字公共基础设施建设，让更多居民享受到智慧生活带来的便利。”省人大代表、武汉东湖高新区左岭街道智苑社区党委书记胡云建议，围绕居民生活需求，打造一批具有代表性的智慧生活应用场景，优化智慧社区、智慧养老、智慧政务、智能安防等一系列群众看得见、摸得着、用得上的智能服务。特别是要对老年人友好，让操作界面更加简洁、易懂，操作流程更加便捷。不断推动数字技术在社区管理、居家养老、自助服务等民生保障、便民惠民领域的深度应用，并向城市周边区域合理布局广泛延伸，逐步提高覆盖率，切实提升居民的获得感和幸福感。

在服务群众中团结凝聚群众

基层治理的目标，归根到底是要满足人民日益增长的美好生活需要。

此次政府工作报告提出，在保障和改善民生上用心用力，持续增强人民群众获得感。今年继续实施十大类55项民生实事，涵盖就业、教育、医疗、养老、育幼、安居、出行等领域。

基层治理也要在服务群众中团结凝聚群众。

“群众靠发动，发动靠活动，要组织更多老百姓参与进来，这才是关键。”省人大代表，汉阳区江欣苑社区党委书记胡明荣说。

她认为，应坚持用党建引领多方共治、服务群众、巩固基础，用高质量的党建引领高质量发展、促进高效能治理，构建共建共治共享，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

胡明荣表示：“下一步，我们将努力解决好‘一老一小’问题，推动社区托育扩面提质，推动社区打造就近就便的居家养老服务。同时关注社区青年人，将青年夜校、青创园、青年共享自习室工作做实做细，为武汉在探索超大城市现代化治理上当好龙头、走在前列贡献基层力量。”

近年来，平台经济、共享经济等新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层治理的新生力量。

省人大代表，恩施市外卖行业支部委员会书记吴周雨在政府工作报告中看到，要加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保护，更加有效地促进充分就业、增加群众收入。

吴周雨介绍，恩施市成立外卖行业党支部，联合政府部门为外卖小哥们做实事、解难题。包括解决工作中的“三难”：新划定千余个临时停放电动车的停车区，解决外卖小哥停车难；协调50多个小区和单位，解决外卖配送进门难问题；与第三方共建200多处换电柜，解决电动车充电难。恩施城区正陆续建设硒都蜂巢、硒都驿家等供外卖小哥休息。

代表委员们纷纷表示，新的一年，将勇担使命、扛起责任，创新思路、奋发有为，在高质量发展中不断增进民生福祉，努力把群众身边的大事小情解决得更好，让老百姓心里更暖、笑容更多。（党员生活全媒体记者 赵雯）