湖北日报客户端讯（通讯员贺晓莉）近年来，枝江市以贯彻落实“提升行政执法质量三年行动计划”为总抓手，以提升质量和效能为目标，着力提高全市行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，释放行政执法监督效能，夯实法治政府建设基础。

聚焦机制完善，全面推进严格规范公正文明执法。全面发挥统筹协调机制作用。市政府主要领导主持召开全市依法行政工作推进会，并召开全面依法治市委员会执法协调小组工作会议，统筹部署行政执法监督工作。根据行政执法工作实际，出台推进依法行政12条重点措施，完善行政执法投诉举报制度、行政执法案卷评查、行政执法典型案例指导等制度，以制度推动行政执法规范化。实行行政执法情况月统计分析制度，通过数据分析、问题研判等多种途径，推动解决执法领域重难点问题。全面落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，在市人民政府网站开辟“行政执法信息公示”专栏，统一公示各执法部门行政执法主体、权责清单、行政执法案件信息；加强执法装备保障，规范音像记录管理，实现执法活动全流程记录、全要素留痕，确保执法行为有据可查、有源可溯；健全重大执法决定法制审核流程及责任，重大行政执法决定法制审核率达100%。全面建立行政执法事项动态调整机制。组织全市36个行政执法部门开展执法事项清理，并根据法律、法规、规章的立改废和在本轮改革中行政执法职权、职能的调整、合并、划转等情况，及时动态调整清单并进行公示，已清理执法事项4965项。

聚焦强基赋能，全面巩固法治政府建设成果。执法业务大培训强素质。组织行政执法部门分管领导、机构主要负责人参加全国“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”、全省行政执法案卷评查等视频培训20学时，各部门自行开展公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训40学时，以“集中学习+会后自学”相结合方式，推动执法人员能力提升。执法技能大比武增能力。组织开展枝江市首届行政执法技能竞赛，100名执法人员通过理论测试、案卷纠错、知识抢答等环节，决出10名“执法之星”和6支优秀团体。选送的执法队伍在宜昌市首届行政执法技能竞赛中获团体一等奖。行政执法资格清理管源头。组织全市行政执法单位开展执法主体资格清理工作，依法注销并收回88人的证件，对23个单位160名新申领办证人员进行执法资格审查，从源头规范执法队伍。截至目前，全市共有1032人通过行政执法资格考试取得行政执法资格或行政执法监督资格。

聚焦专项整治，全面优化法治化营商环境。推动自查自纠。印发《枝江市行政执法领域损害营商环境突出问题专项治理任务清单》，围绕行政执法不作为、慢作为、乱作为等治理重点，组织各执法部门扎实开展自查自纠，发现执法问题67个。推动问题整改。督促各执法部门建立问题整改清单并动态更新整改进展。市司法局根据各部门反馈情况，聚焦问题深入剖析原因，结合案卷评查、法治督察等形式，排查类似问题是否仍有发生，确保真整改、改到位、见实效。推动建章立制。各执法部门结合问题整改推动建立制度机制，制定《重点领域安全生产联合检查工作机制》，针对全市化工、船舶、建筑行业，建立联合、分级、随机检查机制，降低检查频次，实现进一次门查多项事。制定《市应急管理专家管理制度》，规范专家选聘、使用，明确专家责任、权利、义务。

聚焦个案监督，全面强化行政执法协调监督。压实线索收集责任。坚持摸排“执法监督直通车”微信小程序投诉举报问题线索，在政务网信息公开栏以及“长安枝江”微信公众号发布公开征集问题线索公告，公布行政执法监督机构地址、联系电话、邮箱，加强与市纪委监委、市信访局、市政务服务中心衔接协作，收集各类问题线索57条。做实案卷评查。发挥案卷评查监督主渠道作用，以行政执法领域损害营商环境突出问题专项治理为主线，联合市行政执法案件联审中心、市政府法律顾问团常态化开展行政执法案卷评查，共开展月度评查5次，集中评查1次，专项评查1次，累计评查案卷106卷，发现文书制作不规范、执法程序不严格等瑕疵性问题210个。务实部门合作。定期分析比对案件联审中心审核建议采纳情况，对未事先纠正的重大执法问题依法处理，查办案件2件。加强与行政复议机构沟通，对移送的执法部门不履行行政复议决定行为，以市政府名义下发行政执法监督决定书予以纠正。抓实监督成效。强化行政复议、行政执法监督纠错职能，针对审理行政复议案件过程中发现的不符合依法行政要求的问题，直接予以纠错15件，制发行政复议意见书2份。针对行政执法监督中发现的执法违法及不规范问题，制发行政执法监督建议书36份，执法监督决定书1份，执法争议协调意见书1份。

聚焦改革创新，全面夯实法治建设基层基础。探索延伸监督强基础。出台《枝江市镇（街道）行政执法协调监督工作机制》，以“清单制+责任制”方式明确镇（街道）开展行政执法协调监督工作具体内容、运行流程及主体责任，依托司法所纵深推进基层法治建设提质增效，相关工作经验获法治日报、宜昌市司法行政简报推介。探索柔性执法优环境。印发《枝江市优化营商环境柔性执法工作措施》，从包容审慎监管、轻微免罚、首违不罚、规范罚款等15个方面，全面规范行政执法监督检查，强化重大行政执法事项审核报备，提升重大行政执法案件办理质量，深入推进依法行政，持续优化营商环境。探索聚合力量补短板。在全省创新成立县域行政执法案件联审机构，组建“重点执法单位法制业务骨干+公职律师+专职律师”5人联审队伍，明确“五不变三集中”工作原则，通过机构联建、案件联审、部门联动，补齐基层法制审核短板，推动执法监督关口前置，相关工作经验获中央政法委“中国长安网”推介，“构建行政执法案件实体化联审协作机制”获评宜昌市2023年度“法治惠民”创新品牌项目。