一、政策对象认定

（一）关于符合政策生育

依法办理婚姻登记，符合《湖北省人口与计划生育条例》规定生育的家庭。

（二）关于孩次认定

1.子女数按照同一对夫妻共同生育并存活的子女计算；双胞胎、多胞胎按孩次顺序计算，第一胎为双胞胎或多胞胎的，除第一孩外，分别享受二孩政策或二孩、三孩政策，超过三孩的按三孩标准叠加享受。

2.“长幼随学”对象为同一对夫妻或同一法定监护人的二孩及以上子女（含共同生育、重组家庭、收养）；落实住房保障政策孩次计算含共同生育、重组家庭子女。

（三）关于户籍认定

夫妻双方或一方为孝昌县户籍，子女落户在孝昌县内；夫妻中有现役军人（且该军人原为孝昌县户籍），子女落户在孝昌县内，视同符合户籍条件；落实住房保障政策不受户籍限制。

（四）关于政策执行时间

各项政策自2025年1月1日起施行。减免孕产费用、育儿补贴、产假补助、入托补贴均限于2025年1月1日零时以后生育（出生）的对象。

二、政策具体要求

各项鼓励生育政策所列条件，申报对象应同时符合，方可享受。

（一）减免孕产费用

政策内容：夫妻一方为孝昌县户籍，在县内具备资质、符合要求的医疗机构，免费为孕14周以内符合政策二孩及以上的孕妇提供1次彩超孕检服务，免费为35周岁及以上符合政策二孩及以上的孕妇开展无创DNA基因检测，为符合政策生育二孩及以上的产妇发放住院分娩补助（500元/人）。

1.具体要求

免费彩超孕检、无创DNA基因检测和分娩补助，在县内具备资质、符合要求的医疗机构享受直免。

夫妻双方均为孝昌户籍，费用由男方户籍所在地申请上报；夫妻一方为孝昌县户籍，另一方为孝感市内孝昌县外户籍，费用由男方户籍所在地申请上报。

2.办理流程

（1）个人申请。符合条件的夫妻任一方户籍所在地（常住地）村（社区）提出申请，填写《减免孕产费用申请登记表》（表1）并提交相关材料；也可在县内具备资质、符合要求的医疗机构，填写《减免孕产费用申请登记表》（表2）并提交相关材料。

（2）审核确认。村（社区）或医疗机构收到申请材料和《减免孕产费用申请登记表》后，现场进行审核确认。

（3）资金结算。医疗机构每半年将减免孕产费用情况进行汇总，将落实减免相关材料提交卫健部门审核。卫健部门减免孕产费用，向财政部门提出资金申请，财政部门审核后向医疗机构拨付资金。

3.申请材料

夫妻双方结婚证、户口本、身份证、共同生育一孩的出生医学证明。

（二）发放辅助生殖补贴

政策内容：夫妻一方为孝昌县户籍，确需实施辅助生殖技术生育的家庭，在市内具备资质、符合要求的医疗机构进行人工授精辅助生育的，一次性给予3000元辅助生殖补贴；进行试管婴儿辅助生育的，一次性给予10000元辅助生殖补贴。

1.具体要求

（1）在市内具备资质的医疗机构开展辅助生殖，补贴资金由医疗机构进行直补。夫妻双方均为孝昌县户籍，费用由男方户籍所在地申请上报；夫妻一方为孝昌县户籍，另一方为孝感市内孝昌县外户籍，费用由男方户籍所在地申请上报。每对夫妻只可享受1次人工授精或试管婴儿辅助生殖补贴。

（2）对经医保报销后的辅助生殖项目自负部分予以补贴，自负部分不超过补助标准的，据实补贴。

2.结算流程

医疗机构每半年将辅助生殖补贴发放情况进行汇总，将补贴发放相关材料提交卫健部门审核。卫健部门将应归属本级承担的辅助生殖补贴费用，向同级财政部门提出资金申请，财政部门审核后向医疗机构拨付资金；涉及按户籍地需要跨县（市、区）进行结算的，由市级卫健部门汇总资料，并将对应资料分发应承担支出责任的县（市、区），市级财政和卫健部门督促相关县（市、区）与医疗机构办理资金结算。

（三）强化生育保障

政策内容：严格落实生育保障政策，用人单位应当及时足额为职工缴纳生育保险费用，实现应缴尽缴。参加生育保险男职工的未就业配偶和参加职工医保的灵活就业女性，参照生育保险待遇标准享受产前检查、住院分娩、计划生育医疗费用待遇。职工生育后所在工会可以发放不超过1000元的慰问金。

（四）发放育儿补贴

政策内容：夫妻一方为孝昌县户籍，符合政策生育二孩、三孩且子女在本地落户的家庭，每月分别发放300元、500元育儿补贴，直至幼儿满3周岁。

1.具体要求

（1）育儿补贴在该子女户籍所在地申领；该子女户籍在县域内发生迁移的，需在落户地重新申报；该子女户籍迁出孝昌县或注销的，育儿补贴次月停止发放。

（2）二孩育儿补贴享受期间，符合政策生育三孩的可叠加享受，超过三孩的按三孩标准享受。

（3）育儿补贴发放期间，因夫妻离异需要变更发放对象的，须由抚养该子女的一方重新申报。

（4）育儿补贴按月计算，可按年发放，直至幼儿满3周岁，从该子女出生之月起发放。

2.办理流程

（1）个人申请。符合条件的家庭于孩子出生后至3周岁，每年向二孩、三孩户籍所在地村（社区）提出申请，填写《育儿补贴申请登记表》（表3）并提交相关申请材料。次年申报时只需提供该子女户口本。

（2）受理初（复）审。村（社区）和乡镇（区）社会事务办（计生办）依次对申请材料进行初审和复审，审批通过的申请材料汇总后报乡镇（区）政府。

（3）审核确认。乡镇（区）政府在收到社会事务办（计生办）上报的拟补助对象材料后，进行审核确认。

（4）汇总上报。经审核确认无误的补助对象名单，由乡镇（区）汇总后报送县卫健部门。

（5）补助发放。卫健部门对育儿补贴所需资金进行汇总，向财政部门提出资金申请，财政部门将资金拨付到乡镇（区）等发放机构，由发放机构将补贴资金发放至夫妻任一方银行卡内。

3.申请材料

（1）夫妻双方结婚证、户口本、身份证，夫妻任一方银行卡账号；

（2）该生育子女户口本、出生医学证明；

（3）夫妻共同生育的其他子女的出生医学证明。

（五）保障假期待遇

政策内容：符合政策生育二孩、三孩的妇女，产假分别延长至7个月、8个月。鼓励用人单位对子女在3岁以下的职工实行弹性工作制。夫妻一方为孝昌县户籍，符合政策生育二孩、三孩且子女在本地落户，对未参加生育保险无法享受生育津贴待遇的，按每月600元的标准，分别发给产妇7个月、8个月产假补助；对可以享受生育津贴待遇，因产假延长超出生育津贴覆盖范围的，按每月600元的标准予以补助。

1.具体要求

（1）各级行政机关、事业单位、国有企业女职工，已经保障了产假期间工资待遇的，不再另外享受产假补助。

（2）产假补助只能产妇本人享受，一次分娩两个及以上子女的，产假补助不叠加。

（3）产假补助计算方式，生育津贴发放128天的，按4个月计算，产假补助分别发放3个月或4个月；生育津贴发放143天或158天的，按5个月计算，产假补助分别发放2个月或3个月。

（4）夫妻双方户籍分属不同乡、镇（区）的，在子女户籍所在乡、镇（区）申领产假补助。

2.办理流程

（1）个人申请。符合条件的家庭向生育二孩、三孩子女户籍所在地村（社区）提出产假补助申请，填写《产假补助申请登记表》（表4）并提交相关申请材料；当年未申报的，可在次年进行补报。

（2）受理初（复）审。村（社区）和乡镇（区）社会事务办依次对申请材料进行初审和复审，审批通过的申请材料汇总后报卫健部门。

（3）审核确认。卫健部门收到乡镇（区）社会事务办（计生办）上报的拟补助对象材料后，将申报产假补助对象名单提交医保部门进行信息核查，确认申报对象生育津贴发放情况。

（4）补助发放。卫健部门对产假补助发放对象进行审核确认，对所需资金进行汇总，向财政部门提出资金申请，财政部门将资金拨付到乡镇（区）等发放机构，由发放机构将补助资金发放至夫妻任一方银行卡内。

3.申请材料

（1）夫妻双方结婚证、户口本、身份证，夫妻任一方银行卡账号；

（2）该生育子女户口本、出生医学证明；

（3）夫妻共同生育的其他子女的出生医学证明。

4.产假补助和育儿补贴可同步申报、一次办理。

（六）支持普惠托育发展

政策内容：对托位数在35个以上的新建托育机构，备案后给予5万元建设补贴。夫妻一方为孝昌县户籍，符合政策生育且子女在本地落户的家庭，婴幼儿在县内备案的托育机构入托的，对家庭按300元/人/月发放托育补贴，从入托之日起至托育结束。

1.建设补贴

（1）关于新建托育机构认定。2025年1月1日后注册并通过备案的托育机构（含收托幼儿园）。

（2）办理流程

①机构申请。符合条件拟申报补贴的托育机构向卫健部门提出申请，填写《托育机构建设补贴申报表》（表5）并提交相关申请材料；机构备案后当年未申报的，可在次年进行补报。

②审核确认。卫健部门收到托育机构提交的材料后，进行审核确认。

③补助发放。卫健部门向财政部门提出资金申请，财政部门将资金拨付到卫健部门，由卫健部门将补贴资金拨付至托育机构。

（3）申请材料

托育机构营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）、备案书、备案承诺书、备案回执。

2.入托补贴

（1）具体要求

①发放对象为2025年1月1日零时以后出生、年龄为3周岁以内的婴幼儿。

②婴幼儿在备案的托育机构接受全日托的，方可申请入托补贴；入托补贴资金由财政承担。

③全日托在托满15天但未满1个月的，按1个月计算；不满15天的，不予补贴。

④入托补贴按月计算，可每半年发放一次。

（2）办理流程

①机构申请。托育机构每年学期末（1月或7月）组织符合条件的在托婴幼儿家庭开展申报，填写《入托补贴申请登记表》（表6），将相关材料汇总后报卫健部门。

②审核确认。卫健部门对托育机构上报的拟补贴对象材料进行审核确认。

③补助发放。卫健部门审核确认后向财政部门提出资金申请，财政部门将资金拨付到卫健部门，由卫健部门于当年6月底或12月底前，将补助资金发放至在托婴幼儿家庭夫妻任一方银行卡内。

（3）申请材料

①夫妻双方结婚证、户口本，夫妻任一方银行卡账号；

②拟申请补贴子女户口本、出生医学证明；

③托育机构收费票据、转账记录和入托情况证明。

（七）优化教育服务

政策内容：夫妻一方为孝感市户籍，符合政策生育且子女落户在本地的家庭，义务教育阶段实施“长幼随学”，多子女家庭可申请子女在同一学段同时就读同一学校（学区），或就读附近学校。

具体要求

1.“长幼随学”是指同一家庭多孩为同一学段（幼儿园、小学、初中各属于一个学段）的学生，新生入学时可申请安排到其兄（姐）在读的公办学校就读。

2.同一对夫妻或同一法定监护人的二孩及以上（含共同生育、重组家庭、收养）可认定为长幼随学对象。

3.坚持自愿申请原则，监护人如有意愿可携带相关证明材料（户口本、结婚证、出生医学证明、收养证等），向学校提出书面申请，经县级教育部门审核合格后，由学校予以落实。

（八）享受税收政策

纳税人照护3岁以下婴幼儿的相关支出，按照每个婴幼儿每月2000元的标准，在计算缴纳个人所得税前定额扣除。

（九）落实住房保障

政策内容：自2023年9月1日至2026年8月31日期间，按政策生育二孩及以上的家庭，并在县城区购买不低于100平方米的新建商品住房（不含二手房、小产权房）予以奖补。

生育二孩家庭购房奖补15平方米/户，生育三孩家庭购房奖补20平方米/户；住房公积金贷款额度在不超过贷款最高额度的范围内上浮20%；符合公租房保障条件，选择实物配租的，同等条件下予以优先选房，在户型、面积选择等方面给予差异化照顾。

三、强化组织保障

（一）加强组织领导。各乡镇（区）要切实提高政治站位，切实履职尽责，加强统筹协调和工作调度，确保责任到位、措施到位、落实到位；卫健部门要将政策落实所需资金足额纳入财政预算，强化审计监督，加强对资金使用全过程监管，提高资金使用效益；要强化服务意识，优化完善办理流程，确保各项配套措施落实落细；要加强人员和经费保障，确保各项工作顺利实施。

（二）强化政策宣传。各地各单位要加强政策宣讲，准确解读鼓励生育各项政策，加强适婚青年婚恋观、家庭观、生育观教育引导，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，引导符合条件的家庭及时申报生育奖励，营造生育友好的社会氛围。

（三）严肃工作纪律。各级工作人员要坚持公开、公平、公正和便民、利民、为民的原则，依法依规、热情高效做好业务咨询、申报受理、审核把关等各项工作，对徇私舞弊、敷衍塞责、虚报冒领等违规行为的当事人和责任人，依法依规进行处理。

附件：

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1.《减免孕产费用申请登记表》（表1）

2.《减免孕产费用申请登记表》（表2）

3.《育儿补贴申请登记表》（表3）

4.《产假补助申请登记表》（表4）

5.《托育机构建设补贴申报表》（表5）

6.《入托补贴申请登记表》（表6）