专家称，在现阶段，一个地方“四上”企业的多少，基本可以客观地反映当地经济发展程度，可称之为经济是否活跃的“晴雨表”之一。

     “四上”企业是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

       12月27日举行的宜昌市委全会通报，2024年宜昌净增“四上”企业1310家，这已是连续两年净增数量超过1000家，其中限上商贸企业占全省增量的三分之一。

       宜昌提出，2025年，要坚持全面深化改革和扩大高水平开放相统一，千方百计激活力。坚持用改革的办法破解发展难题、用开放的手段汇聚要素资源，持续增强发展内生动力。

       发展的活力如何持续激发？

推动标志性改革举措落地见效

       2024年，宜昌深化改革大动作不断，危旧改、城市“数公基”等5项工作入选全省改革典型案例，数量居全省第一。特别是率先在全省推进开发区体制机制改革，省委主要领导批示肯定。

       宜昌市委全会提出，要坚持一切向发展聚焦、一切为发展开路，在“老路走不通”的情况下，要多从体制机制入手解决系统性、结构性问题。

       2025年，宜昌将抓好“全面深化改革推进年”各项工作落实，着力深化大财政体系建设，持续完善资源资产确认确权确值、特许经营管理、投资项目绩效综合评价等政策体系，促进“有效资产-有效投资-有效债务-新的有效资产”良性循环。

       深化宜昌高新区体制机制改革，加速构建“管委会+公司”运营模式、”大园区+小城市“公共服务体系，推动人员机构精简、社会事务剥离，加快建立“一区多园”一体运营模式，确保2025年6月底前全面完成改革任务。

       高质量完成国有企业改革深化提升行动。坚决落实两个“毫不动摇”，出台推动民营经济高质量发展工作任务清单。

       宜昌将坚持以政府支持激活需求端、以体制机制创新重塑供给端、以供应链平台促进供需对接，深入实施城镇住房发展三年行动计划，努力实现“人、房、地、钱”有机联动，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力构建房地产发展新模式。

       宜昌市住房和城市更新局局长杨涛表示，2025年将继续深化危旧房改造省级试点创新，推进城市更新，全市计划改造老旧小区106个，实施城中村改造项目9个，启动危旧房改造试点项目不少于8个，引导更多市场主体参与，做好供需对接，更好满足群众刚性和改善性住房需求。

       宜昌还提出，国有企业要聚焦做大做优国有经济，持续优化发展布局，规范新设子公司、员工招聘行为，实现“瘦身健体”、聚力发展。平台公司要积极创新投融资机制，拓展市场化融资渠道，加快“去平台化”，向实体化、产业化、市场化转型。

加快打造一流营商环境

       营商环境就是生产力、竞争力，越是经济运行承压，越要以优化营商环境来提振市场信心、汇聚发展资源。

       宜昌提出，2025年，以控制成本为核心，以局长“坐窗口、走流程、优服务”活动为载体，推动“高效办成一件事”，持续打造促进         经营主体提质扩容的一流营商环境。强化政策取向一致性评估。推动惠企政策全量集成、精准直达、免申即享。

       常态化开展政企恳谈、产销对接活动，打造“千名干部进千企”服务升级版。同时加强政府履约、涉企执法和政务服务领域突出问题专项治理，开展电视问政。

       加大“四上”企业培育招引力度，确保2025年新增规上工业企业180家、规上服务业企业180家、限上批零住餐业企业400家、资质建筑业企业60家、上市公司1家。

全力以赴稳外贸稳外资

       宜昌市商务局通报，今年前11个月，全市实现进出口435.6亿元，同比增长10%，总量居全省第三位。全年实际利用外资完成6122万美元，增长13%，实现逆势增长，总量从全省第6们升至全省第2，创历史新高。

       宜昌提出，2025年，要打好外贸稳增长、内外贸一体化、开放枢纽功能提升三大攻坚战。

       实施综合保税区提升行动，引导医疗机构、高校科研院所、规上工业企业的进口设备入区流转，大力招引保税加工、仓储、物流项目，加快推进食用油保税仓储、氯化钾大宗进出口等项目建设，确保综保区争先进位、“退C进B”。

       建好用好国际贸易数字化平台，推广应用“宜农兴”农产品出口退税平台。积极培育跨境电商、公共海外仓等外贸新业态。

       更大力度招引和利用户外资，力争实际利用外资增长5％。

       推动内外贸一体化，支持企业走出去参会参展，推动优势产业链供应链国际合作。

       同时，要积极融入中欧（亚）班列国际大通道、西部陆海新通道。