曹彦

基层治理是国家治理的基石，是整个社会的地基。党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

近年来，我市认真贯彻落实省委决策部署，持续坚持以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。

注重健全体系，解决基层治理“毛细血管不够畅通”的问题。基层治理涉及面广、环节众多，是一项系统工程，需要在体系化建设上“下足绣花功夫”。针对基层治理中存在的体系不够健全，治理的系统性、整体性、协同性不强等问题，坚持和加强党对基层治理的领导，以体系化建设着力疏通基层治理的“毛细血管”，进一步强化党建引领，为基层治理提供组织保障。同时，充分发挥先进模范、乡土（返乡）人才、“五老”人员、新经济新业态从业人员、群众性活动骨干等的作用，打造共建共治共享的基层治理格局。

注重减负赋能，解决基层治理“小马拉大车”的问题。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。推进基层治理现代化，要让基层干部轻装上阵，把更多时间和精力放到基层治理的实事要事上。要统筹减负与赋能，依托信息化平台整治“文山会海”问题，开展减标牌、减证明、减“督检考”等减负行动，同时，坚持减负不减责任和担当，持续推动资源、服务、管理向基层下沉，引导和激励广大基层干部更加积极主动开拓进取、真抓实干。

注重“智治”支撑，解决基层治理“不够聪明”的问题。当前，强化数字技术赋能、创新智慧服务方式已成为推进基层治理现代化的重要趋势。为解决基层治理中数字化程度不够高、难以满足实际需要的问题，要不断提升基层治理智能化水平。推动综治中心“一网统管”、政务服务“一键办理”、矛盾纠纷“一站化解”，通过技术赋能切实提升基层治理的智能化处置能力。

注重以文化人，解决基层治理“形式不够丰富鲜活”的问题。文化之于基层治理，正如养分之于土壤，养分充足才能长出“好庄稼”。推进基层治理现代化，必须改变形式单一、方法生硬的管理方式，深入挖掘优秀传统文化底蕴，在以文化人中提升基层德治水平。要注重以优秀传统文化滋育人，依托新时代文明实践中心（所、站）加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。出台文明行为促进条例，推进村规民约建设，因地制宜移风易俗，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡风民俗在基层治理中发挥重要作用，让基层治理成效更好地惠及群众。