湖北日报客户端通讯员 陈家林 郭祥

如何支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式？

近年来，咸宁市人大常委会主动适应代表工作新要求，不断加强和改进代表履职服务和管理工作，为中国式现代化咸宁实践贡献人大智慧和代表力量。

2024年8月，咸安区温泉街道开展淦河保护立法调研。

把稳代表履职“方向盘”

咸宁市委高度重视人大工作，2021年、2022年连续两年召开人大工作会议，出台关于加强人大工作的文件，对做好人大代表工作提出明确要求。

咸宁市人大常委会始终把代表工作摆在突出位置，通过代表履职培训、经验交流会、专题学习班等方式，帮助代表站稳政治立场，正确认识其角色定位、职责使命和行权方式；积极引导代表参与人大常委会、专委会立法和监督工作，发挥桥梁和纽带作用，把党中央决策部署和党委工作要求贯彻下去、落到实处，同时把人民群众普遍关心的热点难点问题反映上来、推动解决。

筑牢代表履职“桥头堡”

代表之家和代表联络站，是人大代表依法履职的平台载体。按照便民、实用、集约原则，全市统一标准建设了70个代表之家和371个代表联络站，实现代表活动阵地在乡镇、街道和村、社区全覆盖。

2024年4月，嘉鱼县潘家湾镇红光社区人民议事厅成员走访调研食品安全。

6030名全国、省、市、县、乡五级人大代表，按行业、工作单位、居住状况等，混合组成371个代表小组，进驻代表之家和代表联络站开展活动。制定加强和完善代表之家和代表联络站建设实施意见，按照“三规范一提升”等要求，建立健全运行机制。完善群众意见收集、提交、办理、答复、反馈的闭环工作机制。创建代表履职APP、“码”上找代表等渠道，打造24小时“不打烊”网络直通车。

各地代表之家和代表联络站聚焦党委中心工作，开展“微询问”“代表群众·面对面”“代表局长·面对面”以及代表接待选民日等活动，将矛盾纠纷调解、法律咨询服务、社区网格治理等职能融入，促进活动常态化。

奏响代表履职“交响乐”

代表行动是闭会期间代表依法履职、联系人民群众的重要形式。按照省人大常委会统一部署，咸宁以“聚力共同缔造·助力自然生态公园城市建设”为主题，采取“1+N”方式，以代表小组为单元开展“五进促五共”活动。

2024年9月，嘉鱼县新街镇新街社区人民议事厅成员走访湖地野藕生产基地。

两年来，全市五级代表走访村、社区1060个，企业1560家，农户、居民27430户，进代表家站441个，代表参与率96%。各县市区聚焦共同缔造主题，选择“小切口”，按照“一县一品”“一镇一品”要求，不断创新活动特色。

咸宁市和咸安区人大常委会按照省人大常委会关于在代表行动中强化制度供给立法试点要求，组织代表收集、梳理群众对淦河保护的意见建议，助力《咸宁市淦河保护条例》制定出台；嘉鱼县人大常委会开展“人大代表讲堂”，搭建“人民议事厅”，不断丰富全过程人民民主基层实践；崇阳县人大常委会以“代表行动”赋能共同缔造推进基层治理，成效明显，其经验在全省人大“代表行动”视频动员会上交流。

截至目前，全市五级人大代表在代表行动中围绕群众衣食住行等方面共收集建议意见5470件，已办结5095件。

激活代表履职“动力源”

代表学习培训是保障代表依法履职的基础性工作。换届以来，咸宁先后举办多个培训班，持续提升代表履职能力。

2024年9月，嘉鱼县新街镇新街社区人民议事厅召开议事会议。

积极邀请基层代表参加常委会组织的会议、调研、视察、检查等活动。拓宽代表知情知政渠道，定期向代表通报“一府一委两院”及人大工作开展情况。制定代表约见国家机关负责人办法，加强代表与国家机关的联系。加强代表履职管理，完善代表履职档案，开展代表向选民述职活动。全方位多渠道宣传代表先进事迹，在全社会营造尊重代表、支持代表履职的浓厚氛围，激励代表更加积极履职尽责。

答好代表履职“民生卷”

代表建议承载着厚重的民意，寄托着满满的民愿。为确保代表议案建议内容高质量，坚持源头把控,积极组织代表围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,在深入调查研究的基础上提出议案建议。

每年人代会前，组织代表回访选举单位开展集中视察，帮助代表掌握市情民情，增强建议针对性和可行性。今年市六届人大三次会议期间，代表们共提出149件建议，较去年93件有明显增加。

创新建议办理评价方式，将原来由建议承办单位征求代表对办理情况满意度做法，改为由市人大常委会办公室直接征求代表满意度，对代表反馈“不满意”和“基本满意”的建议，督促承办单位再次办理。市六届人大一次会议以来，累计受理市人大代表建议360件，共督办重点建议46件。对4件不满意件和28件基本满意件进行“二次交办”。

新征程上，咸宁市人大常委会将把发挥人大代表作用，作为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要抓手，不断改进工作方法，丰富载体平台，持续激发代表履职潜力、代言活力、为民动力，以高质量代表工作助力咸宁经济社会发展和民主法治建设。