为落实党中央关于建设全国统一大市场和深入推进公平竞争政策实施的要求，仙桃市市场监督管理局依托全省公平竞争审查系统，积极探索，强化“智慧审查”，实现“智能+人工”双审模式，积极营造公平竞争的市场环境。

公平竞争审查，主要是约束行政机关的行为，像裁判员一样确保比赛规则公正平等，把那些阻碍公平竞争的法律条款和政策文件找出来并依法予以废止，让真正优质的经营者凭实力脱颖而出。今年8月1号，全省公平竞争审查系统上线，进一步提升政策措施的审查质效。

市市场监督管理局价监竞争科副科长梁军辉：它主要的优势在于提高了我们的审查效率和准确率，系统上线了一个月，审查了58条，准确率达到了95%以上。

据了解，该审查系统可以对所有以行政机关名义出台、并涉及经营者经济活动的政策措施进行在线会审。起草单位、市场监管部门和第三方专家通过联合会审，在起草阶段就可以清理掉不合规的政策，从源头上保证政策措施的合理性。

市市场监督管理局价监竞争科副科长梁军辉：我们全面推广湖北省公平竞争审查系统，以大数据赋能，智能筛选"涉嫌违法公平竞争审查标准"，并组织专家人工在线复审，做到及时"过滤、预警、刹车、纠错"，实现政策措施全面监管。

截止目前，市市场监督管理局通过该系统，共采集数据2491条，识别入库审查对象355条，其中政府采购、招投标文件149条，通过大数据分析自动检测违反公平竞争审查标准的政策措施54条，线上开展公平竞争审查58条，其中重大政策措施会审8条。

市市场监督管理局价监竞争科副科长梁军辉：问题文件主要表现在，对特定经营者实施选择性、差异化的财政奖励或补贴，给予特定经营者税收优惠，限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或服务，设置不合理或者歧视性的准入、退出条件。这些问题我们要求起草单位进行调整后符合公平竞争审查标准再出台。

市营商办郭梦凌：公平竞争审查系统的应用，让我市出台涉及经营主体经济活动的政策和措施更加客观、公正、全面，在预防和纠正垄断行为，建设全国统一大市场，营造市场化、法治化、国际化的营商环境方面发挥了积极作用。

审查系统以“智慧审查”为目标，将人工智能技术、大数据与公平竞争审查工作相结合，通过线上联合审查、政策措施自动采集、自主识别违规线索、自动下发跟踪督办、智能分类监管对象等方式，实现了将政策措施起草、审查、抽查监督、问题闭环处置、交叉检查与考核等全流程管理，为高质量开展公平竞争审查工作提供了智能化、闭环化、共享化的平台。

市市场监督管理局价监竞争科副科长梁军辉：我们将认真贯彻执行《公平竞争审查条例》，进一步深化公平竞争审查制度的落实，围绕处理好政府和市场关系的这个核心问题，不断提升市场综合监管能力和水平，努力促进资源配置效率最优化和效益最大化，更好处理既"放得活"又"管得住"的关系，更好维护市场秩序，为各类市场主体提供一个稳定、可预测且有利于创新发展的营商环境。

（湖北日报客户端通讯员 董明 刘永逸）