湖北日报客户端讯（通讯员曾晓春、肖书彪） 今年以来，麻城市政数局认真贯彻落实省、黄冈市优化营商环境相关工作任务，围绕“高效办成一件事”实施方案、以控制成本为核心实施六大行动重点任务和三方评价问题整改等工作重点，协调各相关单位持续提升政务服务和数据公共服务能力，降低政务服务领域办事成本。在各部门的共同努力下，工作成效显著，市场主体和人民群众办事便利度和满意度大幅提升。

关联事项集成办，复杂审批一起办

紧紧围绕国家“高效办成一件事”部署安排，开展全生命周期集成服务，主动靠前服务，在服务企业成长上，建立“一企一档”，打造企业全生命周期服务链体系，为企业发展提供精准扶持。

建立“一企一档”跟踪服务。2024年以来，麻城市政数局服务企业专班主动上门服务。为大恒汽车膜片现场指导宗地分割业务送证上门，通过实施“验登合一+宗地分割”改革，首次将“联合验收、不动产权登记、宗地分割”三个事项并联办理，实现项目建设“即验、即登、即抵”。“项目审批一件事”已创建立项用地、工程规划、竣工验收等主题事项，已办理“用地预审与选址意见书”13件、“建设工程规划许可证”25件、联合验收25件。

围绕个人和企业全生命周期上下功夫。大力推广新生儿出生、居民身故、企业开办、企业注销登记等78个关联事项集成办服务，涉及出生、入学、社保就医、退休养老、企业开办、工程建设、员工录用、生产经营等多个领域，全力推动政务服务“减时限”“减材料”“减环节”“减跑动次数”，不断提升办事便利度。在服务市场主体方面，“企业开办一件事”梳理制定事项清单26条，推行综窗服务模式，办理企业登记1247件、企业变更2161件、简易注销542件。

全面启动“证照联销”服务，高效推进“一键通”改革，将更多的行政许可事项纳入“一键通”联办范围，推动证照在更大范围“一键三联”（联办、联变、联销），通过加强部门协同、数据共享、简化材料等举措实现群众办事“四减（减时限、减材料、减环节、减跑动）”，为市场主体打造准入、变更、退出全生命周期高效便捷服务体验。截至目前，市场监管局已办理“一键三联”相关业务104件。推行企业变更登记“集成办”服务，麻城市市场监管局已为8家大型企业的分支机构、连锁门店信息变更进行集中办理。

聚焦试点主题事项促应用。积极主动谋划开办餐饮店“一件事”省级试点任务，通过合并同类项、精简材料、优化流程，形成申请“一张表单”，优化重塑审批流程、审批机制，避免重复提交材料、来回跑动，力推进关联事项集成办8月5日，相关应用在麻城成功破题，通过新的办理方式，递交1套资料给相关部门并联审批，在1个窗口提交1次申请，就办完了食品经营许可新办、烟草专卖零售许可证核发(新办)、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、户外招牌设施设置规范管理5个审批事项。过去需要跑6次、办理4个环节的流程，如今简化为1次、1个环节，开办餐饮店“一件事”改革措施的实施。有效提高群众办事效率，节约办事成本。。进一步点旺麻城的城市“烟火气”。

容缺事项承诺办，材料不全也可办

麻城市持续在“高效办成一件事”和优化营商环境上下功夫，协调市场监管、医保、卫健、农业农村、人社、税务等17个部门，对20个事项实施容缺受理，49个事项实施告知承诺办理。2024年以来，通过容缺事项承诺办方式，在工程建设领域办理相关证件88件，在企业设立、经营许可领域办理357件，民生服务领域办理234件。

异地事项“跨域办”，远程事项就近办

按照可以“网上办”，就不要让群众“路上跑”，可以“就地办”，就不用让群众回老家的工作目标，在“跨省通办”“武汉都市圈通办”“省内通办”方面持续发力，与浙江、河南2省14个地区签订通办协议，开通都市圈通办1062个事项，开通省内通办1000个事项。按照“市域一体”原则，大力推进黄冈市域通办服务，截至目前，残联、公积金、民政、人社、税务、医保和自然资源规划7个部门的223个政务事项。

目前，该市“跨域办”服务在企业注册（注销）、残疾人服务、医保报销服务、公安身份证等方面应用广泛，今年累计服务3000余人次，有效解决申请人办理企业注册“往返跑”的问题，工作成效广受好评。

政策服务免审办，直达快享“无需办”

近年来，麻城市持续优化惠企服务措施，打造惠企政策直达快享新模式，助力企业加快发展。搭建兑现平台，惠企政策一网通办。依托麻城市“亲清云服务”和“惠企政策·冈好办”2大数据平台，加强与发改、财政、市监等部门相关系统对接，加大政务数据共享对接，为兑现惠企政策提供数据支撑。

按照“企业申请、部门审批、财政支付、评价反馈”四个环节，通过平台流转打通惠企政策从申报到兑现的数据链路，真正实现惠企资金直达快享。整合服务功能，政策兑现一窗受理。在市政务服务大厅设立惠企政策综合窗口，为企业提供政策咨询、申报、兑现“一站式、全流程”办理服务。通过制定惠企政策申报办事指南，明确惠企政策的适用范围、申报流程、办理时限、兑现标准和联系方式等制定办事指南。

政务服务大厅通过滚动电子屏、易拉宝、折页等多种形式广泛宣传惠企政策，提高社会知晓率。优化办理流程，政策兑现高效便捷。全面建立惠企政策兑现“直通车”，优化政策兑现流程，做到惠企资金应兑必兑、快审快拨。

全量汇聚政策，分类推送精准有力。按照“以企业为中心”的要求，各有关部门共同参与，全面汇聚国家、省、市、县四级惠企政策，根据服务对象、企业性质、政策类型、申报条件等为政策打上标签，分类精准推送至企业，让政策主动“找”企业，靶向服务助力企业发展提质增效。

依托麻城市亲清云服务、“冈好办”2个“免审办”数据支撑平台，汇聚上级和本地各类惠企政策200条，累计为456家企业匹配惠企政策，发放资金8983万元。其中失业保险稳岗返还第一批拟发放企业385家，惠及17918人，返还金额合计521.94万元；为4个工程建设项目符合豁免清单，实现了建设工程规划许可证免申办。

简易事项智能办，积极探索“秒批秒办”

积极谋划“无人工干预智能审批”服务场景，在政务中心大厅安置了两台“秒批秒办”自助服务终端设备，实现个体工商户营业执照自助办理、智能审批，10分钟拿到营业执照。

政务“增值”办，便企服务“一链办”

围绕企业办事便利最大化，将企业服务专区进行升级改造，由过去的帮助企业开办、变更、申报等服务事项转变为涵盖网上中介服务、惠企政策服务、知识产权服务、通讯服务、水电气缴费新装服务、银行金融服务、“帮代办”服务等企业全生命周期服务事项的服务专区。

在服务市场主体方面，“企业开办一件事”梳理制定事项清单26条，推行综窗服务模式，办理企业登记1247件、企业变更2161件、简易注销542件。“项目审批一件事”已创建立项用地、工程规划、竣工验收等主题事项，已办理“用地预审与选址意见书”13件、“建设工程规划许可证”25件、联合验收25件。

建好服务阵地，提升企业办事体验。以“一站式”服务专区为重要载体，聚焦全生命周期事项，提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等服务。专门配备4名“帮代办员”，为企业、群众提供咨询解答、线上线下申报指导、异地帮办代办、申报材料寄递等服务。

聚焦生命周期，优化延伸服务链条。结合企业和群众实际需求，聚焦个人从出生到身后、企业从开办到注销、项目建设从立项申请到竣工验收全生命周期的重要阶段，创新推出120个“一件事”改革事项，进一步丰富“高效办成一件事”的应用场景，推动审批时限压缩90%以上，提供了范围更广、层次更深的全生命周期衍生服务。坚持靠前服务，解决企业发展难题。

组织服务专班上门为晨亚管业等6家企业提供“多证同发”业务指导，现场帮助大恒汽车膜片申办宗地分割业务，探索实施“验登合一+宗地分割”改革，首次将“联合验收、不动产权登记、宗地分割”并联办理，实现项目建设“即验、即登、即抵”，全方位助力企业加速发展。做好帮办代办，打通办事难点。

今年以来，把帮办代办全方位融入政务服务体系建设，积极听取企业建议，持续优化完善帮办代办机制，打造高效服务新模式。面向全社会公开聘任500名企业政务服务企业联络人，鼓励企业政务服务联络人积极反馈政务服务和优化营商环境工作中存在的“堵点、难点、痛点”问题，组建乡镇（街道）工程建设领域重点项目帮办代办队伍66人，部门帮办代办服务专员队伍31人。

通过建立“委托服务—帮办代办—部门审批—送证上门”的闭环服务机制，麻城市已实现园区企业免跑率达90%以上。2024年以来，帮办代办队伍已为63家企业帮办代办相关证件74件。打造自助服务区，实现服务“24小时”不打烊。以自助服务终端设备为基础、以“互联网+政务服务”信息技术为支撑，以企业群众办事便利度、满意度为标准，在大楼东侧一楼设置了“24小时服务自助区”，全天24小时对外开放，市民通过身份证验证进入办理业务。

服务区内放置了集成式政务服务终端机、不动产权自助机、银行自助机等服务终端，业务范围覆盖人社、医保、不动产登记、住房公积金等23个部门事项，实现了672个业务可咨询办理，有效满足了企业群众办事不时之需。开展集中预约办，打造巡回服务大厅。

深入推进政务服务向基层延伸，更好地满足基层群众办事需求，实现政务服务事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，市政数局与相关部门共同做实“巡回大厅进万家”活动，推动政务服务工作向最深处扎根、向最末端发力，把服务送到群众家门口，打造政务服务办事新体验。

今年以来，市政数局会同相关部门定期梳理集中预约办事项清单，加强帮代办队伍建设，根据群众预约信息，组织农业农村、不动产登记中心、残联等窗口人员，前往中馆驿镇、三河口镇、福田河镇、顺河镇等7个乡镇开展集中预约办，服务群众3200余人次。

拓展便民服务网点 提升为民服务质效。针对基层群众办事不便利、路程远、处理窗口少等问题，持续抓好政务服务“三下沉”，在全市25个乡镇（街道）便民服务中心设置了自助服务终端机，又在园林社区、黄狮岗社区、金丰会客中心等7个便民服务站（点），分别添置1台自助机，极大地方便了基层群众办事，降低了办事成本，获得了群众的一致好评。

多窗事项“一窗”办，一人服务全程办

今年以来，市政数局以市政务服务中心为主阵地，持续推进综合窗口改革，梳理事项清单，制定实施方案，开展业务培训，加强综窗队伍建设，进一步做实“一窗通办”，推动，“多窗变一窗、专科变全科”。

目前，实现了公安、人社、医保、民政、税务、不动产登记等事项综合受理，另外还增设了商事登记服务区、工程建设综合服务区、公共事务服务区等区域。工程建设项目审批改革综窗涉及13个部门的67个事项、商事登记综合窗口涉及4个部门的330个事项、公共服务区综合窗口涉及18个部门的698个事项，均实现跨部门无差别综合受理。

服务承诺“高标”办，微笑服务温馨办

麻城市政数局全面推行“只说YES不说NO”承诺服务”工作机制，督促窗口工作人员认真履行温馨服务承诺。推行行政审批“只说YES不说NO”服务制度，既是全面深化“放管服”改革、优化营商环境的具体体现，也是助推“高效办成一件事”工作的有力保障。市政数局坚持完善工作机制与加强日常管理“两手抓”，推动“只说YES不说NO”服务全面落实到位，引导全体窗口人员当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，为企业群众提供规范、便利、高效的服务，助力全市政务服务水平再上新台阶。