在水一方小区坐落于猇亭区金猇路31号，是2005年由碧云天置业有限公司开发的商住小区，共2栋7个单元85户。于2006年开始实行物业管理，后来因种种原因，物业在2009年撤离，终止服务，致使小区成为典型的环境脏乱差杂居小区。2017年7月6日正式成立在水一方小区业主委员会，2022年8月进行第二届业委会换届选举。2023年11月开始老旧小区改造。

自2024年3月被纳入猇亭区深化共同缔造试点以来，小区积极构建“1240”(“1”是坚持党建引领，“2”是完善小区连心亭、协商议事会两大平台，“4”是开展暖邻、聚邻、睦邻、善邻四大行动，“0”是通过活动开展，构建社区治理共同体，实现邻里零距离、党群零距离)社区治理体系，助力美好环境与幸福生活共同缔造。

（一）坚持党建引领，强化组织核心。在入户走访过程中，摸排在职党员9人，并推选9名居民骨干担任单元长、楼栋长，与下沉党员干部一起亮身份。在办点过程中，共同缔造试点小组、古老背街道、古老背社区共召开4次专题会，重点研究居民“需求清单”、建立自治组织机制。办点初期，结合“天天访户户到”工作以及试点工作手册，联合古老背街道下沉干部召开专题会，为开展全覆盖走访入户培训，采取一户一表，共走访85户284人，经过专题研究后形成“需求清单”，明确共性诉求6个，个性需求27个，并确定新建电动车充电车棚、增加晾晒区、楼梯扶手更新、增设监控设施、增加娱乐设施、停车位加装挡车器6件民生实事。

入户走访

（二）培优业委会，带动居民参与。为充分发挥业委会组织居民、推动自治、促进和谐的核心作用，试点专班运用共同缔造理念引导业委会对“需求清单”中属于业主自治的楼道灯缺失、停车管理等问题进行协商，引导小区居民自觉养成文明健康的生活方式和行为习惯，提高居民主动参与小区治理的积极性，联合社区组织楼栋长、单元长、居民志愿服务队以及下沉党员干部共同开展“开启家园美颜键，楼道整治焕新颜”活动，通过一系列活动进一步提升了业委会对实现“小事不出楼栋，大事不出社区”的信心和工作能力。面对小区管理中存在的问题，尤其是停车收费，关系到小区公共收入，影响小区公共管理的持久性和强化居民自我约束的可行性。业委会联合试点专班、社区多次召开屋场会，与居民共同商讨开展停车收费、制定管理公约、反馈“需求清单”解决情况等事项，同时业委会全体成员在屋场会上现身说法，阐明道理，最终落实停车收费管理方案，赢得居民好评。

楼道整治活动

（三）挖掘居民骨干，激发自治热情。在试点办点过程中，居民“主人翁”意识不断强化，比如居民陈华发，在小区路灯不慎被撞毁后主动请缨，发挥自身技能特长排除安全风险，为带动其他居民参与小区治理发挥了积极作用，最后涌现出热心居民、专业人才共18人，并成立了家园清扫队、电动车服务队、八段锦文艺队、健身球队、爱心妈妈、敲门嫂等6支自治管理队伍。

陈华发查看小区路灯情况

（四）建立健全自治体系，构建有效自治机制。一是居民点单。通过入户走访、微信收集、屋场议事等途径，居民提出自身诉求。二是业委会接单。接到诉求后，业委会初步梳理，根据责任分工，分类明确解决渠道。三是居委会派单。根据业委会意见，链接相关资源，联系下沉单位、共治联席会议寻求解决办法。在试点办点过程中，分别由古老背社区新时代文明实践站联合古巷新风工作社会服务中心和古老背社区、古老背社区妇女联合会链接三峡大学附属仁和医院资源开展“幸福从头开始，温暖从心出发”义务理发志愿服务活动以及邀请女性盆底障碍性疾病和产后修复专家进社区，开展“女性健康从关爱盆底开始”健康科普讲座。四是完成清单。完成情况及时予以公示，由居民来评价，鼓励提出改善意见。

在水一方小区召开屋场会

（一）居民参与度更高。通过激发自治热情，引导自建自管，居民自发建立“带不走”的队伍，并制定共治公约，从“旁观的你们”变成“行动的我们”。

（二）人际关系更和谐。以屋场议事为引，共同缔造做针，共治公约成线，将居民对美好生活的向往串联起来，通过链接资源开展志愿服务活动、健康知识讲座，拉近居民关系，构建社区治理共同体，实现邻里零距离、党群零距离。

（三）自治机制更完善。从居民单方面提出需求，到引导居民参与协商议事，最后形成可行的解决方案、联动多元主体参与落实，运用连心亭、协商议事会两大平台有效提升了居民参与小区治理的积极性。

作者丨夏郑坤  郑立红