湖北日报客户端讯（通讯员邓律）万物土中生，有地斯有粮。耕地是我国最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子。

耕地保护，责重千钧。近年来，市委、市政府紧紧围绕中央、省委关于耕地保护的决策部署，坚持抓牢耕地保护“国之大者”，压紧压实耕地保护责任，全面加强耕地保护执法协作，切实筑牢耕地保护阵地防线，下足“硬功夫”、打好“组合拳”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住全市168.35万亩耕地保护红线和145.48万亩永久基本农田底线。

压实耕地保护责任体系

顶层设计，关乎耕地保护战略全局。

2023年，仙桃市把牢牢守住耕地红线纳入重要议事日程，先后印发《市耕地保护工作领导小组办公室关于进一步加强耕地保护完善早发现早制止严查处工作机制的通知》《仙桃市耕地及永久基本农田保护责任目标考核办法》等制度性文件，进一步完善耕地保护政策措施，通过高位推动构建起耕地保护“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、齐抓共管”的工作格局。

市委、市政府成立耕地保护领导小组，各乡镇均成立耕地保护工作专班，严格实行“党政同责、终身追责、一票否决”考核制度，健全完善职责清晰的共同责任机制、快速反应的源头防范机制、从严从重的依法惩处机制、激励约束的考核评价机制等四项工作机制，有效形成耕地保护“党政同责、部门协同、属地为主、源头严控”的早发现、快制止、严执法的共同责任体系。

让每一块地都有人管，市、镇、村层层签订了耕地保护责任书，通过健全市包镇、镇包村、村包组的三级责任体系，将耕地保护工作的领导责任、主体责任、监管责任明确并压实到地方党政领导、村组干部、相关部门，有效形成耕地保护齐抓共管责任链条，为耕地保护落实不力及监管不到位“终身追责”奠定基础。据了解，全市共划分耕地保护村级责任区2263个，明确村级田长2263名。

党政同责，更要党政同考。仙桃将耕地保护落实情况纳入自然资源、农业农村、粮食安全、生态环境、乡村振兴等5个年度政绩目标考核指标内容，增加耕地保护在年度考核中的权重分值。

同时，印发了《仙桃市耕地及永久基本农田保护责任目标考核办法》《仙桃市耕地保护领导干部问责制度》等相关制度，把耕地保护及耕地流失问题整改等工作，纳入全市重点检查督办、纪检跟踪监督事项，明确耕地保护考核检查结果与干部任用、评先表模、项目安排、资金分配、绩效评定相挂钩的奖惩措施，对耕地保有量、永久基本农田等重要指标突破底线的实行一票否决。

2023年至今，全市及时发现、及时制止和整改“非农化”问题69个，面积344.88亩；“非粮化”问题482个，面积4345.93亩。

狠抓耕地巡查监管

作为耕地保护的主管部门，市自然资源和城乡建设局更是管在平常、严在日常、查在经常，加强协调联动，多措并举，深入践行“严守耕地红线”使命。

无人机巡飞，“责任田”现状一览无余；铁塔摄像头视频实时监控，覆盖全市75%耕地范围……为加强耕地保护监测监管，借力科技赋能，市自然资源和城乡建设局创新监管方式，充分利用这些信息科技手段，建立日常巡查、重点核查、执法巡查工作机制，对各类耕地保护违法违规行为做到第一时间发现、报告、制止和处置，监测的时效性和精准性大大提高，切实减少执法阻力和整改成本。

早发现、早制止，对发现的违法占耕建房等重点问题，该局通过政策宣传、法治教育、主动沟通等有效措施，积极推动当事人自愿或同意拆除，千方百计守护好耕地和基本农田。

对拒不整改的违法违规占用耕地问题，该局紧密配合纪委监委、公安、检察院、法院等纪律监督和司法机关，依法依规，聚焦新增典型问题，严肃查处一批耕地“非农化、非粮化”和乱占耕地建房等违法违规案件，落实“长牙齿”的硬措施，坚持严查严办、强制执行，牢牢守住耕地保护红线。2023年全市共查处违法占用耕地案件30宗，退还土地5.4万㎡。

流失耕地整改见实效

2022年，国土变更调查数据显示，全市耕地总面积增加至172.37万亩，较2021年又增加0.50万亩，全市耕地面积连续2年实现净增长。

2023年5月，国务院办公厅下发《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》，仙桃作为全国2022年耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的地方获通报激励，并得到2000亩用地计划指标奖励支持。

2023年1月，我市在2022年国土变更调查阶段同步启动新增耕地补充调查工作，把流出耕地整改关口前移，全力保证当年耕地总量“进出平衡”。

市耕保办及市自然资源和城乡建设局建专班、明任务、严督办，做到源头严防、过程严控、结果严惩。多次召集乡镇干部和技术单位开展业务培训，向乡镇交任务更教化解方法，统一整改工作方法、工作程序和工作标准，有效推进整改工作落实。开展耕地保护及耕地“非农化、非粮化”问题整改专项督办活动，对督办情况形成工作专报，通过实地走访、座谈交流、现场督办等，有力推动了耕地“非农化、非粮化”问题整改。及时下发工作提示函，全程跟踪各地整改工作进展，并将工作情况定期在全市公开进行通报。

此外，市纪委监委将耕地保护工作纳入政治监督的重要内容，紧贴落实最严格的耕地保护制度，聚焦耕地保护日常巡查、耕地“非农化”“非粮化”问题整改、流出耕地找回、耕地保护执法监管等，持续压紧压实乡镇党委政府主体责任和行业部门监管责任。

“今天的耕地就是明天的饭碗。”在耕地保护这场持久战中，仙桃将矢志不渝，坚定向前，护好百姓“饭碗田”。