湖北日报客户端讯（通讯员皮道琦）首先，来看一组数据：从“六人普”到“七人普”，嘉鱼县城增加了8700人；全县在外务工人员9.9万人，有意愿返乡的有4.5万人；全县农村人口10.8万人，有意愿进城镇的2.7万人，其中进县城的2万人。

城镇化的本质是人的城镇化，“双集中”首要任务是人的集中。

如何紧盯在外返乡和农村进城两类潜力人群，围绕吸引人、留住人、服务人三个目标，加快推进以人为核心的新型城镇化是嘉鱼县一直探索的“课题”。

为此，嘉鱼县委书记王永表示：“将坚持以群众需求为导向，以提升共同服务水平为重点，以政策引人留人为抓手，全力推进人口向县城集中。”

而嘉鱼的远景是：力争2025年县域常住人口30万人，县城常住人口20万人，城镇化率达到60%以上，县城人口集聚度达到65以上。

目前，成效如何？5月13日，嘉鱼融媒全媒体记者进行了深入采访。

        全面优化布局 推进教育优质均衡发展

5月13日，嘉鱼县第二中学内充满了欢声笑语。漂亮的校园里，崭新的教学楼、餐厅、学生公寓错落有致。

“咻”，在校园操场柔软的草皮上，奔跑的少年身形敏捷，飞射的足球在淡蓝的天空下划出一道漂亮的弧线。刚过下午五点，教室、操场……所到之处，学生们分组分班各自开展活动，校园秩序井然、生气勃勃。

与嘉鱼其它学校不同，嘉鱼县第二中学是一所公立制寄宿高中，占地159亩。该校校址系原武昌首义学院附属中学，被确定为“双集中”试点后，去年嘉鱼县政府将该校址整体收购，把原南嘉中学高中部整体搬迁过来。

学校环境优美，硬件设施也相当给力。标准化食堂、学生宿舍、多媒体室、功能室等设施一应俱全。“武昌首义学院附属中学时期，高中部每年招生550人。自从去年9月成立嘉鱼县第二中学后，扩招至750人，今年中考计划再增至770人。”该校校长陈涛介绍，学位的增加，让更多的孩子们有就读普通高中的机会，这对促进人口向城市集中意义不言而喻。

硬件上向学生的喜好靠拢，在学校管理等“软件”上，也抓住学生喜好。教师是立教之本、兴教之源。深谙这一点的嘉鱼县第二中学通过引才、育才、留才等一系列举措，打造了一支高素质、专业化、创新型的教师队伍。

“今年4月份，我校通过市县人才专列到武汉高校招聘，吸引了33名优秀学子，有10余位拥有硕士学历，大大充实了我校师资力量。”陈涛介绍，目前学校有119名教师，形成了优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。

一直以来，学校以打造“幸福校园”的理念，让老师和学生的工作和学习生活充满幸福。“通过灯塔之家，组织老师广泛开展活动，组织学生开展运动会、美食节等活动，并禁止学生在学校使用手机。”陈涛说，学校一直坚持从严治校，推行精细化管理，号召师生做终身运动者、优雅生活者、责任担当者、问题解决者，促进学生在德、智、体、美、劳方面全面发展。

让学生们感受到家的温暖，融家入校是关键。每天清晨6时，起床铃声的敲响，打破了学校的宁静。孩子们在“宿管妈妈”们的督促照看下陆续起床、洗漱、吃早餐，开始一天的学习生活。

罗丽是一位“宿管妈妈”，也是一位“陪读妈妈”，她的女儿就在该校读高二。为了照顾女儿的学习和生活，这位妈妈毅然放弃了自己的工作，去年8月应聘到女儿就读的学校，做起了学生宿舍管理员，开始了另类的“陪读”生活。

“当初应聘时确实是想着照顾自己的孩子，但现在却是为了宿舍里的孩子们，过惯了这种充实的生活，想离开也不容易了。”罗丽说。

和罗丽一起应聘入校的，还有另外3位“陪读妈妈”。“我就一个丫头，从小比较娇惯，一直陪在身边，上高中要住读了，我怕她不习惯。”艾红霞说，她原本打算在学校附近租房陪读，但打听到学校管理严格，平时很难接触到孩子，她有些犹豫。一个偶然的机会，她听说学校在招聘宿管员，连忙前去应聘，结果真的心想事成。

“平时，早上6点开始敲门叫起床，晚上9点30开始清点人数，10点30熄灯，12点后再查房。”罗丽说，“都是和自己女儿差不多大的孩子，就和自己的孩子一样。平时他们在生活和思想上有啥问题，都会找我们，我们也会尽自己能力帮忙解决。我们就是想让这些孩子感受到温暖，给孩子们创造一个安全舒适，温暖友爱的家。”

“学校实施探索学生包保工程，从学校领导班子到教职工，每个人都包保6名学生，切实帮助学生解决学习、心理、生活上的困难，促进学生身心全面健康成长。”陈涛说。

据介绍，每周三下午是校园开放日，这时候家长可以进校园看看孩子，也可以和老师沟通，了解孩子近期学习、思想状况，分析原因，想办法、找对策。在放假周期，学校还会精心安排公交进校，将各乡镇的孩子送到家。

“‘让每一个孩子在阳光下快乐健康成长’是我们学校的育人使命。”陈涛表示，“希望能通过我们的种种关怀举措点燃他们对生活、对未来的希望之火，让他们在以后的道路上努力前行，有更好的发展。”

据介绍，“双集中”试点工作前期，全县共有101所学校，其中高中3所，中职1所，初中12所，小学33所，幼儿园52所。

“双集中”试点工作开展以来，全县紧紧围绕“1+1+18”三级城镇体系，出台学校布局调整规划方案，按照“校点统筹布局、师资统筹配置、教学统筹管理、考核统筹实施”的“四统筹”模式，持续优化教育布局，促进学生向城镇或中心镇集中。

“我们坚持以社区（中心村）为单元，合理设置公办幼儿园，对生源较少的幼儿园进行撤并，实现步行15分钟入园。同时，聚焦优质发展，有序撤并义务教育阶段学校，加快促进优质均衡发展，提高县城学生占比。”县教育局党组书记来复兴说。

来复兴介绍：“另一方面，与省内优质名校开展合作，办好县一中和县二中，积极探索高水平复读高中办学模式，提升教育教学质量，吸引外地人口来嘉就读。同时，整体收购原外国语学校，改建为一所公立寄宿制小学（嘉鱼县第二小学），原南嘉中学初中部独立办学，改建为一所公立寄宿制初中（嘉鱼县第一初级中学），两所学校实行寄宿制全封闭管理，共有600个小学寄宿制学位，1200个初中寄宿制学位。同时，对家庭困难的寄宿学生给予一定的生活补助。”

另据了解，“双集中”试点工作开展以来，嘉鱼县通过城联镇、强联弱、大联小等方式建设深度融合的教联体。截至目前，共建成10个教联体（其中2个省试点、2个市试点），实验小学教联体获评首批省级示范性教联体，全县所有公办义务教育阶段学校纳入教联体建设。

       打通县域“壁垒” 家门口享优质医疗服务

5月13日，在武汉大学中南医院嘉鱼医院胸痛中心，主任马祥铭正在进行医共体远程会诊。

这样的情况每天都会出现。对于马祥铭而言，通过这种会诊的方式，让不少的胸痛患者得到了急救，获得了新生。

马祥铭提起一个让他印象很深的案例。日前，簰洲湾镇一患者突发剧烈胸痛到卫生院就诊，马祥铭迅速启动医共体远程会诊，并指导卫生院启动静脉溶栓治疗，第一时间将患者转到县医院进行手术。最终，从患者入院到导丝通过闭塞血管仅花费14分钟，刷新了该院救治急性心肌梗死血管开通的纪录。

马祥铭是嘉鱼人，从湖北医院学院（原郧阳医学院）毕业后一直在十堰市云溪县人民医院工作，并成为当地小有名气的心血管专家。“双集中”工作开展以来，嘉鱼开展医疗服务质量提升行动，加强重点专科建设成为首当其冲。

为了填补嘉鱼急诊冠脉介入治疗方面的空白，武汉大学中南医院嘉鱼医院去年引进了马祥铭。“我愿意为家乡医疗事业作出自己的贡献。”马祥铭说，自己的妻子也是一名护士，去年他们一家人迁回嘉鱼。

马祥铭入职后带领团队开展急性心肌梗死、恶性心律失常的急诊介入手术治疗，让心血管急诊患者在县内就能得到妥善处理，提升了嘉鱼心血管介入诊疗水平，心血管方面手术量提升近10倍。

除此之后，嘉鱼医院妇科、产科、耳鼻喉科、重症医学科、医学检验科、临床护理科获评省级重点专科，卒中中心通过省级评审。

“人才是第一资源，是实现医院持续高质量发展的关键。”县卫健局党组书记章显初介绍，嘉鱼抢抓“双集中”契机，大力开展专业技术人才引进行动。通过调整理顺一批、进城考调一批、定向招聘一批解决目前医疗机构人员编制混乱和临聘人员留不住的问题。同时，鼓励嘉鱼籍人员返乡就业，本科以上学历的在编在岗医务人员返嘉入编；与高校、规培基地对接，以现场招聘的方式，引进一批高校毕业生。

去年，嘉鱼医院引进各类专业人才46名，38位省级医院专家定期帮扶。“现在手机上能提前挂号，不用挤在窗口排队，方便又省心。”患者对嘉鱼医院如今的服务连连点赞。

嘉鱼医院充分利用互联网，通过信息化手段，开通线上医疗服务，在门诊大厅的显著位置和住院部各楼层布置了14台自助设备，并开通医院公众号，设置线上挂号、预约专家、在线缴费等内容，让患者就医更加高效便捷。

线上系统获得了患者的青睐。目前，该医院门诊线上预约率占30％，患者在30分钟内即可实现从预约到就诊，效率直线攀升。

这是嘉鱼健全完善智慧医疗体系的一个缩影。“双集中”工作开展以来，嘉鱼医院按照信息化建设指引，积极推进智慧医疗建设，探索完善紧密型医共体建设，通过优化医疗资源配置、建设智慧医疗平台、加强对口帮扶等措施，完成了全县医疗卫生机构的基本诊疗、基本公卫的一体化系统建设，实现基层公卫、诊疗系统全面融合。

“县里向省级争取预算内资金500万元，由嘉鱼医院牵头完善远程诊断、影像、心电、处方审核、双向转诊、检验‘六大中心'和‘120急救中心'建设。让百姓少跑腿，数据多跑路。”章显初说。

打造县域中医联盟，也是嘉鱼“双集中”的亮点之一。去年8月，嘉鱼县“中医联盟”正式成立。由县中医院牵头，统筹县、镇、村中医药服务体系建设，在县级医院和各乡镇卫生院开设国医堂3个、中医儿科门诊1个、中医康复科3个，全面推广中医适宜技术。

嘉鱼医院国医堂门口，前来看中医的患者排成长队。“千百年来，中医积累了丰富的诊疗经验，对许多疾病具有独到见解、 独特疗法和确切疗效。”一名患者说，“很高兴在家门口就能挂到武汉大医院的中医专家号，我对嘉鱼当下的医疗环境非常满意。”

今年3月18日，武汉大学中南医院嘉鱼医院国医堂正式开诊，填补了该院传统中医药治疗的空白，更好地为广大百姓提供精准、优质、暖心的医疗服务。目前，武汉大学中南医院专家张华玉、湖北省中医医院专家胡学炳，定期在国医堂坐诊。

从“病有所医”到“病有良医”，从“保基本”到“高品质”，群众就医幸福感、获得感明显增强。

目前，嘉鱼卫健领域的项目建设正在如火如荼地进行中。

在建的武汉大学中南医院嘉鱼医院、县疾控中心项目拟于2025年6月投入使用，鱼岳社区卫生服务中心、官桥卫生院拟于2024年底建成使用。武汉大学中南医院嘉鱼医院原院区将建设医养中心、妇幼保健中心、托幼中心、残疾人管理中心。

数据显示，2023年县域内就诊率92.5%，年出院患者39655人次，其中武汉大学中南医院嘉鱼医院21938人次，占比55.32%，三、四级手术占比11.26%。

    你买房我给钱 花式购房补贴激活消费需求

“没想到我们这样的外地来嘉人口，也能获得政府的购房补贴资金，这更坚定了我们一家在嘉鱼安家并长期扎根下来的信心。”5月13日，来自江西的外来务工人员成辉说，年前她已经收到了4万余元的购房补贴。

成辉告诉记者，2019年自己通过应聘来到嘉鱼，成为一名房地产销售人员。之前本只当嘉鱼是一个工作的地方，后来她被嘉鱼的风土人情深深吸引，有意在嘉鱼长期定居。对于成辉来说，如果长期居住并扎根，买一套属于自己的房子是必不可少的。

今年1月，成辉在嘉鱼蓝波湾购置了一套100多平方米的商品房。当得知嘉鱼出台《嘉鱼县提升住房保障水平助推城镇和产业集中高质量发展若干措施》有购房补贴一项，她立即过来办理了申请手续。

据悉，措施提出：对县外来嘉人员在县中心城区新购买商品住房（不含二手商品房、别墅、小产权房）的，每户享受10平方米的购房面积补贴。

“这4万多元的补贴对我来说是一个不小的惊喜，马上新房装修就多了一笔经费。”成辉说，一番装修之后，她计划于明年春节前夕搬进新房，把远在江西的父母接过来，快快乐乐地在新房里过一个新年。

近年来，嘉鱼产业发展迅速，吸引了不少外来务工人员。在用工难、用工贵的大背景下，嘉鱼着力优化用工环境，希望吸引和留住更多的外来务工人员。

“外来务工人员，分散在嘉鱼各行各业，是嘉鱼经济社会发展一支不可或缺的人力资源大军，贡献很大。对他们进行购房补贴，是应有之举，也是嘉鱼基于长远发展考量的必要举措。”县住建局党组成员陈春芳说。

除了县外来嘉人口，嘉鱼农村户籍居民，在县中心城区新购买商品住房（不含二手商品房、别墅、小产权房）的，也可每户享受10平方米的购房面积补贴。对自愿将宅基地交给村集体的，再享受购房补贴面积10平方米。

顾波是新街镇沙湖岭村人，农村户口。他也在前不久收到了6.4万元的购房补贴，而且他自愿将宅基地交给了村集体，这让他此次购房补贴面积达20平米。顾波告诉记者，今年1月，看到嘉鱼出台的购房补贴政策，他终于下定决心，在九龙郡入手了一套120余平方米的住房。“我们也不打算在老家做房子，宅基地留着也没啥用，多补贴10平米面积挺好的，目前房子正在装修。”

住房保障，既关系民生，也关乎发展。《嘉鱼县提升住房保障水平助推城镇和产业集中高质量发展若干措施》为人民群众创造“住有所居”“优其所居”提供了多种选择。目前，已有179户享受购房补贴兑现，其中农村居民123户，县外来嘉居民56户，累计发放补贴资金641.46万元。

针对无住房的困难群体、专业技术人才和企事业单位人员，该县进一步完善先租后售、租售并举的多样化住房保障体系，在租金和后期购房上给予优惠。目前，已分配120套。

同时，加大公租房、廉租房等保障性租赁住房的供给力度，着力满足县外来嘉、县内农村进城陪读、就医、务工人员的居住需求。截至目前，安居相关政策已接收申请413户，为223户购房者发放补贴892万元。

自“双集中”试点开展以来，嘉鱼始终把握人这个最大因素，紧盯农业转移人口、外来务工人员、外出返乡人员等重点群体需求，通过政策引领、服务完善，着力强化住房保障，确保进城人群“住有所居”“优其所居”。

据介绍，试点开展以来，共吸引3000多人到县城安家落户，全县商品房销售面积同比增加10%，销售金额同比增加21%。土地交易额同比增长149%，初步形成“群众敢买房、企业敢拿地、政府敢补贴”的良性循环。