湖北日报客户端讯（通讯员 周珍、杨占鳌）“盼了这么多年，终于把房产证拿到手了，孩子上学或者做生意贷个款，方便多了。”5月7日上午，家住张湾区浙江路皓景丽苑小区的杨先生，从物业工作人员手中拿到了盼望10多年的不动产权证。

以创新为引擎，用“新方法”巧破“老难题”

小小房产证，牵动万家心。据了解，皓景丽苑小区项目于2013年预售，共有业主220户，因存在违建、消防未验收、欠缴土地出让金等问题导致交房十多年，迟迟办不了不动产权证，这让小区业主忧心不已。

为解决购房人长期以来的“心病”，市自然资源和规划局解遗办（以下简称市解遗办）将皓景丽苑小区项目纳入十堰不动产登记历史遗留问题化解清单，通过“三分四制、同步办证”创新举措推进该问题解决。今年4月，市解遗办负责人陈小瑞带领工作专班为皓景丽苑小区业主办证。截至目前，已有50余户业主办理了分户不动产权证。

陈小瑞介绍，“三分四制、同步办证”即证缴分离、证罚分离、证验分离，一票否决制、承诺制、容缺制、并联审批制。通过将不动产登记历史遗留问题办证与税费及土地出让金征缴、违建处罚、行政审批验收分离，对缺少验收手续的项目，以安全为底线，对不符合消防与工程质量安全的项目采取“一票否决制”，在满足消防、质量安全的前提下，实行“承诺制、容缺制”并联审批办理，对部分房屋存在问题影响整体验收办证的，分步解决验收和办证问题，优先验收推送具备办证条件的房屋。

以人民为中心，不让问题再“遗留下去”

突破“先税后证”固有模式，建立部门联合追缴机制，将登记办证与追缴拖欠税费分离。2023年，市自然资源和规划部门会同税务部门在全市范围内推行“证缴分离”“票税分离”政策。针对十堰市单体建筑体量与小区规模较大的和昌国际城（建筑面积近30万平方米）项目“办证难”问题，建立共管账户，将其销售房款纳入资金监管账户管理，优先用于支付土地出让金、违建罚款、税费等相关费用，并通过金融输血与抵押物置换解决和昌国际城一、二、三期近1万户居民的临时供电改直供电问题。

解决群众最急最忧最盼之事，是政府部门职责所在。2023年以来，市自然资源和规划部门通过“三分四制、同步办证”创新举措，联动住建、城管等部门，推动解决鼎盛阁、中东国际、中观国际等全市95个项目不动产权证“难产”问题，涉及业主3.4万余户，有效维护了群众合法权益，服务民生，保障社会稳定。