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基层干部队伍是党的各项方针政策落地落实具体执行者,也是方针政策宣传员,如何激发基层干部队伍活力,提高履职服务能力和水平,成为促进转变发展方式至关重要的一环。必须牢牢抓住源头储备、能力提升、正向激励等关键环节,运用系统思维、守正创新,切实提升基层干部队伍建设质量。
着力优化基层干部队伍结构。一是优化基层公务员招录设置。充分考虑各地公务员队伍数量结构、专业缺口和用人需求,鼓励基层加大急需紧缺专业人才招录力度。同时,加大从优秀村(社区)干部、服务基层项目人员、乡镇事业编制干部中招录公务员,选拔一批接地气、懂乡音、解乡愁的公务员,确保基层公务员队伍相对稳定。二是加大选调生选拔培养力度。从基层实践来看,选调生队伍整体素质高,思路开阔,适应性强,培养潜力大,受到用人单位普遍欢迎,但目前数量规模仍相对偏少。应适度增加选调生招录规模,可按1个乡镇1-2人的规模确定招录计划,对专业、学历和性别比例进行优化,对各地急需的专业类别进行专门设置。三是畅通“三支队伍”交流渠道。受调任职数、职位、条件等因素限制,部分专业素养好、表现优异的高层次紧缺性人才干部进入行政机关任职,受到了一定的限制。要进一步优化调任工作机制,适当放宽“调任口径”,对成熟度较高的专业型干部及时提拔使用,充实到招商引资、项目建设等专业性较强的重要岗位。
持续加强基层干部能力建设。一是加大优质培训资源向基层下沉。常态化开展聚焦“强县工程、党建引领基层治理、流域综合治理、城镇和产业集中高质量发展”等重点领域的专题培训,适当提高基层干部参训比例,督促基层干部通过专题研修、网络学习、视频会议等方式优化知识结构、补齐能力短板。二是着力提升干部教育培训的针对性。加强培训前专项调研,全面了解基层干部实际需要,系统科学制定全年培训计划,聚焦基层干部短板弱项、瞄准刚性需求、优化师资供给,开展分层分类教育培训,推动形成“精准滴灌”式教育培训。三是建立上下联动的接续培养锻炼机制。每年有计划地选拔一定数量的基层干部到省级部门、沿海先进发达地区挂职锻炼,学习先进理念和工作方法;加大从机关选派专业干部到基层任职力度,进一步改善和优化基层党政领导班子结构和功能。
健全强化正向激励。一是树牢重实绩用人导向。突出重视基层、重视实践导向,注重选拔基层优秀干部到上级机关部门任职,加大从基层遴选干部到省直、市直机关工作的力度,对敢担当、善作为的基层干部及时晋升职级,让有为者有位。二是强化考核指挥棒作用。用活用好高质量发展评价指标体系,将评价指标落实与选人用人结合起来、与年度综合考评结合起来、与激励约束结合起来,营造“比、学、赶、超”良性竞争氛围,引导广大干部以更好的状态、更实的作风担当作为、勤勉履职。三是落实关心关爱举措。推动谈心谈话常态化,加强对基层干部政治引导、工作指导、心理辅导。推动基层落实体检、休假等制度,做好平时激励、专项表彰奖励等工作。健全容错纠错机制,宽容基层干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
(湖北日报客户端通讯员陈琦)
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