自开展“高效办成一件事”改革以来，建始县始终站在企业和群众视角，着力推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，不断提升公共服务水平，激发经济社会发展内生动力。

线下办事“一门服务”

建始县坚持统一规划、县乡村一体推进，以“受审分离、综合服务”为核心全面实施“一窗通办”改革，变“多窗口跑动”为“一窗口受理”。按照县级“1+3”（“综合服务+公安、税务、婚姻登记”1厅3专区）设置综合窗口22个、乡镇“1+1”（综合窗口+公安专窗）设置综合窗口3—6个、村级设置1个便民服务窗口，实现“一个窗口，办所有事”。

设立“办不成事”反映窗口，兜底解决群众来大厅办事申请材料需进一步完善或补证、急需但按照普通流程时间无法即收即办等疑难杂症，助力群众办事“只跑一次”。设置老年人办理“绿色通道”，选派能讲本地方言的工作人员担任老年人服务专员，为老年人提供引导、咨询、取号、填报资料、证件邮寄等一对一“陪伴式”服务，破除老年人沟通障碍，切实提升服务“温度”。

为有效破除数据壁垒，解决平台系统多、对接不畅通、工作效率低问题，建始县各职能单位穷尽“场景”“情形”，建立“政务服务事项颗粒化知识库”，做强数据支撑，供窗口服务人员全文模糊查询、分类检索，高效落实“全科”无差别化。搭建含综窗收件智能化辅助系统、多网融合应用系统、智能材料收转系统于一体的综窗协办平台，推进系统“整合”，实现各综合窗口任意平台一键启动、专网间一键切换。

线上办事“一网通办”

建始县依托省一体化政务服务平台，深化“一网通办”改革，对县级事项1927项、乡镇事项351项、村级事项120项进行全面清理，形成标准化办事流程图，向全社会公开发布，企业群众通过政府门户网、县乡村政务服务中心（站）清单扫描“二维码”，即可明确办事流程及相关要素，便捷办事。在事项清理过程中，政府、政务、司法及相关职能部门依法依规、结合实际压减事项267项。对标“省政府事项管理系统”减少材料3891件；压减办理环节1806个；累计压减承诺时限26945个工作日，做到应减尽减。

为实现“一件事，一次办好”，建始县组织相关部门梳理构建公民个人“9+N”（出生、教育、就业、置业、婚育、救助、就医、退休养老、殡葬9个阶段+60余件单项高频事项）、企业“5+N”（市场准入、投资建设、生产经营、权益保护、企业退市5个阶段+N个单项事项）两棵全生命周期“政务服务树”。目前，通过湖北政务服务网、“鄂汇办”APP等平台上线网办事项1927项，企业群众网办掌办件达到整体办件的40%。

推进民生事项“就近可办”，打造15分钟政务服务基层站点，将老年优待证办理、80周岁以上老年人高龄补贴等涉老高频事项下沉到基层站点办理，实现老年人“小事不出村、大事不出镇”家门口办事。由村干部、无职党员、网格员等人员组建便民服务“帮帮团”，针对居住在养老院、偏远地区，因年老体弱、身体伤病等原因行动不便的老年人群体，上门提供老年证、社保、医保等80多项民生事项帮办代办服务。

（湖北日报客户端 通讯员王晓晗）