习近平总书记多次指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

近年来，各级各部门在解决联系服务群众“最后一公里”问题上都做了很多积极探索，形成了一系列普遍直接联系群众的制度机制。尽管有了这些长效机制，但在具体操作层面，有的单位和党员干部依然把群众工作当作“兼职”“副业”，很多时候是为了征地拆迁、生态保护等重点工作被迫面对群众；有的在联系服务群众时过度留痕、摆拍严重，存在重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。究其根源，主要原因在于当前对各领域党员干部做不做群众工作、做的效果如何，为没为群众办事、办的成效怎样，还没有明确的法定责任和约束性指标要求，导致干好干坏一个样、干多干少一个样。为此，建议完善干部考核评价机制，压紧压实群众工作责任。

一、合理设置指标体系，落实群众工作“一岗双责”。指标体系是具有鲜明的导向性，各级党委、政府应及时对考核指标体系作出适当调整充实，将群众工作纳入考核指标体系，对各级党组织和党员干部密切联系服务群众列出具体考核指标，强化结果运用，自上而下把密切联系服务群众的责任落实落细落小。同时，建立群众工作“一岗双责”责任体系，规范和明确各级党政组织、党员领导干部落实群众工作责任，落实“四个一并”。

二、不断改进考核方式，力戒“痕迹主义”。考核指标的设置，应广泛征求群众意见，把群众所思、所想、所盼充分体现到考核指标当中；对一些难以量化的考核指标，尽可能整合到民意调查中，通过群众满意度来分析评价。考核实施过程中，要根据群众意见，及时改进考核工作。同时，领导机关要少开会，少发文，少督查，不要凡事都拍照留痕迹，让广大党员干部从一些无谓的事务中解脱出来，切实地投入群众工作中去。

三、强化运用考核结果，发挥考核评价激励约束作用。强化考核结果的运用，充分发挥考核评价的作用，让“干多干少一个样”的思想从群众工作中消失。一要把考核结果作为改进工作的重要依据引导领导班子和领导干部对照考核结果，逐项研究分析，深入查找原因，明确努力方向，制定整改措施，不断提升群众工作水平。二要把考核结果作为评先树优的重要依据。积极推广第一期全区群众工作宣讲会的成功做法，定期召开群众工作宣讲会、表彰大会，选树先进标兵，宣传先进典型，推广先进经验，形成示范带动效应。三要把考核结果作为教育培训干部的重要依据。根据考核反映出的问题，按照“缺什么补什么”的原则，采取点名调训、轮岗锻炼等方式，加强对干部的理论培训和实践锻炼，帮助干部尽快提高综合素质。

（汤鸿飞）