湖北日报客户端讯 （通讯员 肖节）近年来，恩施市卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新时期党的卫生健康工作方针，坚持“以人民为中心”的发展思想，深入推进医疗体系改革和健康硒都建设，将健康融入所有政策，全方位、全周期维护人民健康，争取政策，多措并举，卫生健康事业持续稳定发展，全市医疗卫生服务体系不断健全，服务能力逐步提升。

恩施市医疗资源基本情况

恩施市现有各类医疗卫生机构442个，其中市级综合医院、中医院、保健院、疾控中心、综合执法局各1个，乡镇卫生院14个、社区卫生服务中心5个、村卫生室180个、民营医疗卫生机构216个、其他机构（医务室、社区服务站）22个。

市域内开放床位数9330张、注册执业（含助理）医师3705人、注册护士数4836人（含州级医院和民营医疗机构），市域常驻人口每千人拥有医疗机构床位数10.46张、执业（含助理）医师数4.16、注册护士数5.43，达到湖北省卫生健康事业发展“十四五”规划预期性目标。全市卫健系统公立医疗机构共有职工3800余人，承担全市80余万居民的医疗卫生服务。

一、聚焦党风廉政，社会各界有安全感

党建引廉，顶层设计高位推进

思想是行动的先导。强化组织倡廉，坚决扛起清廉建设的政治责任，坚持“双带头人”和“双培养”工程，二级及以上公立医院“双带头人”比例达到100%。严明制度保廉，指导各医疗机构制定重点岗位轮岗制度，实行党建工作调阅制度，以线上和线下相结合的方式开展集中调阅检查6次。加强监督促廉，召开清廉医院建设推进会4次，开展业务讲堂5次，全系统深入自查1次，查摆出134个问题已全部完成整改，并把推进清廉医院建设工作纳入日常监督、专项督查和党风廉政建设考核的重要内容。

以治促廉，行业风气持续向好

群众的关切点就是工作的着力点。持续开展医药领域腐败问题集中整治，一项项行动雷霆出击，重拳整治医疗卫生行业不正之风。组织召开全市规模的专题会议7次，“内涵式”培训25场，对442家医疗机构是否存在不规范医疗服务、不合理收费、非法行医行为等违法违规行为开展明察暗访，下达监察意见书260份、行政处罚23起、罚款40.3万元。医药领域腐败腐败问题集中整治参与自查自纠4014人，依法查处2人。加大对药品、医用耗材采购管理的监管力度，严格落实了医疗卫生机构各项内控制度。

以教育廉，清廉文化深入人心

以清养心，以廉育人。各个医疗机构行政楼、门诊楼、住院楼等处清廉文化宣传栏、宣传画随处可见，注重挖掘身边廉洁从医好故事。开展法治教育及典型案例警示教育主题活动21场次，各医疗机构对重点岗位人群开展廉政谈话，组织干部职工签订清廉承诺书，让廉洁行医入脑入心。

二、聚焦目标任务，干部群众有成就感

点上出彩，“创文创卫”建设扩面提质

坚持“创文+创卫”，打造惠民利民“双引擎”，抓共性、找重点、设标准，整合出一张“双创”任务明细。最大限度整合创建资源和力量，组织动员14万余干部群众参与到创建工作中，推动创建工作走深走实。坚持“社区+乡村”，抓住城乡升级“双主线”，针对不同整治领域重点发力，共开展专项整治3611次、清理垃圾53359吨。坚持“攻坚+督导”，用好责任落实“双抓手”，深入村组一线开展指导6次，通报10期240个创建问题，并及时跟进问题整改。已创建省级卫生乡镇14个、卫生社区38个、卫生村139个、卫生先进单位52个，其他各类健康细胞3410个。

线上结果，“疾病防控”建设再上台阶

强化监测预警和应急处置，成立监测预警中心，建立多渠道多点触发监测预警机制，综合研判处置医疗机构、学校及托幼机构的监测预警信息，已处置预警信号2174条，提出防控建议、健康提示24条。恩施市疾病预防控制局在市卫健局挂牌成立，建立覆盖全市所有乡镇（街道）的专业应急处置队伍，组织34支队伍200余人参加传染病防控应急处置集中培训。统筹推进疫苗接种和健康教育，7岁以下儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上，流感疫苗接种4.2万剂次，补种麻疹、风疹、白喉、百日咳等疫苗4363剂次。广泛开展疾病防治宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动，对传染病、健康危害进行健康宣教45场。规范重大疾病管理，建立“疾控—定点医院—基层卫生服务中心”三位一体的追踪管理模式，结核病患者管理率达99.88%，艾滋病患者累计治疗覆盖率达91.23％。

面上开花，“健康硒都”建设全面达标

全面实施健康硒都建设行动和推进“323”攻坚行动，紧盯目标任务不放松，健康硒都考核指标全面达标。全市人均预期寿命达到80.98岁、婴儿死亡率2.30‰、五岁以下儿童死亡率2.90‰、无孕产妇死亡，呈现“一高三低”的良好态势。恩施市成功通过国家级慢性病示范区复审，省级健康促进市和省级除四害先进城区，获得全国计划生育优质服务先进单位表彰。

三、聚焦事业发展，人民大众有幸福感

扎下深根，基层基础设施实现新提高

举力改善医疗条件，群众看病就医条件得到很大改善。争取抗疫国债3.3亿元建设乡镇卫生院整体迁建、市应急指挥中心、市公共卫生临床中心和各乡镇（办）卫生院发热门诊等26个公共卫生补短板项目；2023年投资5.5亿元的市妇幼保健院项目迁建及恩施市儿童医院项目已立项，投资8.6亿元的市中医医院迁建项目已开工。建立完善院前急救体系，设置市级120急救指挥中心，17个乡镇办卫生院急救站，配备救护车辆29台。

撑出枝丫，生物医药产业实现新突破

开拓发展生物医药产业，先后投资5000万元实施中药材集散交易平台、加工能力提升及基地建设等重点项目11个，谋划生物医药、中医药招商项目3个总投资达2.05亿元，新签约2个亿元项目，申报专项债券项目5个，争取专项债券资金1.6亿元。健全中药材种植推广、产品研发销售全产业链，今年全市中药材销售收入达30亿元，带动10万人增收。加强商标、专利、地理标志等知识产权保护工作，建新知识产权保护工作站、商标品牌指导站24个。持续发力中医药服务，开展“中医中药基层行”“中医中药村村行”活动，建成市、乡、村三级中医药服务体系，全市公立医疗机构设置中医科和中药房、提供6类以上中医药技术方法服务，85%的村卫生室可提供中医药服务，17个公立医疗机构建有“国医堂”，市中医医院通过二级甲等标准复审验收，成功创建州级中医重点专科3个、名老中医专家传承工作室1个、州级知名中医工作室1个。

蔚然成林，医疗服务实现新跨越

有序落实公共卫生服务，组建家庭医生签约服务团队279个、市级专家团队5个，对重点人群开展健康管理。落实出生缺陷综合防治三级预防措施，免费开展婚前医学检查和孕前优生健康检查，问题儿童纳入专案管理。加强孕产妇系统管理，管理率达92.32%，高危孕产妇专案管理率99.96%,全年未发生孕产妇死亡。加强老年健康服务，组建签约服务团队分时段分批次走村入户开展老年健康体检89847人次，相继启动全市19个基层公立医疗机构院区适老化改造，19家医疗机构通过湖北省老年友善医疗机构评定命名。强化市域医共体建设，在村卫生室全线推行互联网诊疗，实时预约上级医疗机构门诊、检查、住院等服务功能。市中心医院成功创建三级乙等医院，在全州县市医院中为第一家，建成省级临床重点建设专科2个、州级临床重点专科28个，今年7月已启动三级甲等医院创建工作，力争在2025年完成目标。全市215个村(居)民委员会实现公共卫生委员会全覆盖，7家基层医疗机构纳入二级综合医院管理，5家通过国家“优质服务基层行”推荐标准、13家通过国家“优质服务基层行”基础标准。