10月25日，宜昌市协调劳动关系三方委员会举行新闻发布会，发布宜昌市共同缔造新时代和谐劳动关系相关措施，以及推动构建和谐劳动关系取得的成效。

发布会上，市人社局党组成员、副局长王峥嵘对宜昌市以共同缔造理念推动新时代和谐劳动关系情况进行了详细介绍。市总工会权益保障部部长秦进文，市工商联党组成员、副主席胡文雄，市企联副秘书长乔十庆、市劳动保障监察局局长蒋忠民、市劳动人事争议仲裁院院长侯江，就群众关注的问题答记者问。

力争到2027年底

培育和谐劳动关系企业800家

今年，市人社局牵头三方四家研究并以市政府办公室名义出台了《宜昌市共同缔造新时代和谐劳动关系实施方案》，系统构建和谐劳动关系。

王峥嵘介绍，通过共同缔造引领企业和职工、属地和劳动者在和谐劳动关系创建上决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，培育塑造共同精神、和谐意识，推动企业和职工贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度、促进和谐文化建设，在源头上完善治理、减少纠纷。

通过把构建和谐劳动关系切入共同缔造轨道，把企业、行业、园区、社区、乡镇街道构建和谐劳动关系的积极性调动起来，把企业员工和各类劳动者的共同精神激发出来，把三方四家、市县乡村四级管理力量整合起来，同向发力、相向而行，形成共同维护宜昌改革稳定发展大局的强大合力，为打造世界级宜昌奠基护航。

为实现以上目标，将从体制机制以及企业、属地、员工关注的重点问题、和谐创建存在的薄弱环节着手，拿出突破性措施，推动劳动关系政府治理、属地管理和企业自治、职工共治良性互动。完善协调劳动关系三方组织运行机制，到2027年底，建立由政府领导任主任的市、县、乡三级协调劳动关系三方委员会100个。规范劳动用工管理，力争到2027年底，全市累计培育各级和谐劳动关系企业800家、劳动关系公共服务站点100家、劳动关系协调员3000人。推进电子劳动合同上云赋能，到2027年底，力争全市电子劳动合同应用企业达到4000家，覆盖职工30万人。每2年评选一次“十佳和谐劳动关系企业”，按10万元/家的标准给予一次性奖励。

推行“人社+工会”试点

助职工挽回损失2142余万元

深化共同缔造，在维护企业职工，特别是新就业形态劳动者权益方面，工会作为代表劳动者的一方，采取了一系列行之有效的措施，并取得显著效果。

市总工会权益保障部部长秦进文介绍，市总工会出台一系列措施，运用共同缔造理念，深入探索工会工作新路径，以共同缔造理念维护企业职工及新就业形态劳动者权益。

纠纷共调。今年在全省推行“人社+工会”试点时，宜昌“人社+工会”裁调对接工作实现市县全覆盖。今年上半年，全市工会共受理“法院+工会”“人社+工会”案件589件、办结524件，达成调解协议437件，调成率83.40%，帮助639名职工挽回损失2142余万元，帮助23名新就业形态劳动者挽回损失60余万元。

队伍共建。全市建成由律师、仲裁员、退休法官、社区工作者等组成的327名调解员队伍，业务素质高、综合素质强，实现市、县、乡、企业四级联动，让专业的人办专业的事。

站点共建。全市爱心驿站已建388家，年底前建成442家；全市司机之家已建4家，年底前建成21家；职工之家已建254家，年底前建成294家；全市爱心母婴室已建164家，年底前建成179家；爱心托管班已建190家，年底前建成195家；心灵驿站已建61家，年底前建成65家，更好的服务广大职工群众特别是新就业形态劳动者。

服务企业发展

预警劳动关系矛盾纠纷

市工商联党组成员、副主席胡文雄表示，近年来，宜昌市工商联积极采取有效措施，服务民营企业发展，推动民营企业参与和谐劳动关系共同缔造。

主要做法包括：

充分发挥商会党组织在开展新时代和谐劳动关系创建、推动会员贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协调机制、健全劳动者权益保障制度、促进和谐文化建设的引领作用。

开展民营企业劳动关系监测调查，有效监测、及时预警劳动关系矛盾纠纷，构建源头治理、动态管理、应急处置相结合的劳动关系矛盾风险调处工作机制。

创新“工商联+法院+商会”“工商联+仲裁委+商会”矛盾纠纷调解机制，引导民营企业严格执行劳动保障法律法规，增强依法规范用工意识。充分发挥商会人民调解委员会和公益律师服务团作用，组织参加法治体检，推动“万所联万会”机制全覆盖。加强非公有制企业投诉服务平台建设，畅通民营企业诉求办理通道。

宜昌市企业联合会从落实劳动标准体系、健全劳动关系协调机制、完善劳动保障自我监察机制、加强争议调解仲裁相关知识培训学习等四个方面对企业加以引导，提升企业负责人和谐劳动关系共同缔造意识方面。

市企业联合会副秘书长乔十庆介绍，将加强与市人社部门合作，将最前沿的行业劳动用工政策宣讲融入到每一次走访调研企业过程中，帮助企业加快适应市场发展需求的劳动标准；鼓励企业负责人在企业内部深入开展和谐劳动关系的学习和创建活动；引导企业负责人在企业内部建立畅通的举报投诉渠道，引导企业实行劳动保障监察部门化，提高自我监察的效率，赋予职工监督权；对劳动关系中可能发生的矛盾纠纷，坚持以预防为主、调解为主，加强源头管控，引导企业及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“安薪在线”应用场景

监管代发工资56亿多元

市劳动保障监察局局长蒋忠民介绍，近年来，各地各部门围绕“宜昌不欠薪”城市品牌创建，上下联动、左右协同，综合施策，根治欠薪成果持续巩固拓展。打造“不欠薪”城市主要措施包括：

坚持政府主导，健全工作机制。聚焦“宜昌不欠薪”城市品牌创建，从强化目标引领、明晰部门职责、完善管理制度、推行数字治理、构建诚信体系五个方面进行了细化完善。

坚持企业自律，规范用工管理。牵头制定建设领域“农民工工资支付管理规范”省级标准，已通过省专家评审，预计年底发布。推动保障农民工工资支付源头制度“全覆盖、实运转”，全市705个在建项目已有314个被认定为“标准化安薪项目”，今年底，力争政府投资、国企项目“标准化安薪项目”达到80%以上，其他项目达到50%以上。

坚持共建共享，实行数字治理。全面升级预警监管平台，打造城市大脑“安薪在线”应用场景，运用数字技术加强欠薪风险预警和精准化监管，2023年以来，系统监管代发工资56亿多元，同比增长33%，向项目负责人、属地监管部门发出预警5183条，通过在线非现场检查，做到主动识别及早发现欠薪风险隐患。在全国率先推广“数字孪生账户体系工具”，实现企业农民工工资专户“一户通用”、农民工工资卡“一卡通行”、工资支付情况“一网通管”。目前，宜昌市127个项目使用该工具代发工资3.5亿余元、5.8万余人次，工资支付链数据完整度达100%。

多元化解劳动争议

做到案结事了人和

当劳动者和用人单位产生纠纷和争议时如何快速处置，做到案结事了人和？市劳动人事争议仲裁院院长侯江介绍，宜昌采取了建立健全劳动争议调解组织、全面落实劳动争议调解补助、健全部门联动多元化解机制、优化劳动争议多元化解服务、推进劳动人事争议案结事了等五方面措施。

稳步推进劳动人事争议调解组织建设，力争今年成功创建1个国家级、4个省级劳动人事争议金牌调解组织；认真做好“人社+工会”劳动争议调裁对接全省试点，多部门择优选配专业调解员队伍，并按500元/件标准，落实劳动争议调解办案补助；打通劳动争议预防、调解、裁决、诉讼、执行的全链条、大通道，凝聚部门合力，更好发挥人社、司法、工会、法院等部门在多元化解劳动争议中的基础作用；深入开展“企业吹哨、调解员报到”活动，探索“上门调解、流动仲裁、云上调解”等便民利企服务新模式，把调解室、仲裁庭搬到企业园区，将更多劳动争议化解在工厂一线。

充分发挥行政调解、人民调解、仲裁调解、工会调解在化解劳动争议、服务企业发展、维护社会稳定和优化营商环境中的关键作用，确保全年劳动人事争议调解仲裁结案率达到99%以上、调解成功率达到88%以上、全市劳动人事争议案件保持合理区间，并力争实现稳中有降预期目标。

（湖北日报客户端宜昌频道记者邹前俊 通讯员吴君）