“同学们，今天带大家认识什么是‘情绪’。”8月10日，宣恩县珠山镇宝塔社区志愿者李萌萌像往常一样走进“希望家园 携手逐梦”暑期公益班教室，为社区未成年人开展作业辅导、益智手工等暑期托管活动，这是该社区做实社区治理精细化服务的一个缩影。

党的二十大报告提出“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。”近年来，宣恩县牢牢把握社区治理基础定位，坚持“争当表率、争做示范、打造品牌、树立样板、走在前列”的使命担当，发挥“仙山贡水”4A景区核心区优势，探索党建引领社区治理“135”工作体系，以党建为统领，以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为“三化”路径，以共谋、共建、共管、共评、共享为“五共”方法论，探索完善社区样板建设，打造舒心、省心、暖心、安心、放心的美好环境与幸福生活共同体。

健全网格化管理体系

“您的腿怎么样了，还有什么不舒服的地方没？”珠山镇莲花坝社区网格员周阳、卫生室医生张荣为91岁居民卓光华送诊上门，送去了治疗药物并细心指导医疗保养措施，做好身体健康监测。

宣恩县全面推行网格化管理，推进党组织向居民小区（网格）、楼栋延伸，建立“五纵五横”组织体系，纵向上明确“镇党委——社区大党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级组织链条，明确镇党委“龙头”责任、社区大党委“骨干”责任、网格党支部“主阵地”责任、楼栋党小组“纽带”责任、党员中心户“示范”责任，形成条块结合、反应迅速、运行顺畅的组织体系。横向上建立“网格党组织——物业——业委会——包保单位——下沉党员”五方联动机制，通过组织共建、活动共联、资源共享，推进社区党建、机关党建、行业党建、新就业群体党建互联互动，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建大格局，实现组织功能、组织优势、组织力量最大化。

人沉在“网”中，服务在“格”里。宣恩县着力推进组织体系“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变，成立31个网格党支部，179个楼栋党小组，党员中心户500余户，通过“四包四定四保”“三进三亮”等机制，推动3800余名辖区内县直部门党员干部常态化下沉社区网格工作，不断织密网格治理网，推进基层组织建设和网格化管理同频共振。

健全精细化服务体系

“作为土生土长的宝塔居民，我在异乡学到了终身受益的知识，我将收获的硕果撒下，希望能带给社区小朋友们更多希望。”珠山镇宝塔社区大学生志愿者李萌萌说。

珠山镇宝塔社区落实精细化服务措施，创新性采取“托+管”“学+玩”模式，为辖区12岁以下未成年人开展托管服务，为孩子创造充实的暑假生活。“今年暑期公益班的课程内容设置更丰富，满足不同阶段学生成长特点，为孩子营造融洽的学习氛围，更能拓展课外知识。”宝塔社区工作者杨旋介绍。

宣恩县围绕精细化服务，建立“1+7+N”党建品牌矩阵，以“仙山贡水·党旗红”为品牌引领、7个社区品牌聚力赋能、N个特色服务模式百花齐放，通过书记领题、专班破题、社区结题，按照“品牌项目化、项目责任化、责任具体化”要求，打造了兴隆街社区“睦邻”党建品牌、上湖塘社区“石榴籽”工作法、工农街社区“5分钟党群圈”品牌等一批各具特色的党建“金名片”，提升了城市党建内涵。

“一花独放”不是春，“满园春色”香满园。宣恩县以珠山镇为依托，牢牢把握社区治理核心是人的总要求，构建1个红色驿站综合体、7个社区党群共享客厅、N个各具特色的张富清红色驿站等“5分钟红色矩阵”，聚焦新就业群体、一老一小、外地游客等重点群体，建设5个家庭关爱型驿站，完善3个行业特色型驿站，新建2个发展赋能型驿站。持续开展社区党群服务中心去行政化改革，将7个城市社区党群服务中心办公房腾退改造为集健身锻炼、文化娱乐、亲子活动等功能于一体的党群共享客厅，推动党建引领城市基层治理高品质提升。

健全信息化支撑体系

“5栋垃圾分类投放点距离太远，建议小区内多设置几组，便于随时投放垃圾。”珠山镇兴隆街社区今典城市之星小区2栋居民李华成通过“红色引领码上行”平台进入“一码两清单”，反映垃圾投放问题“需求清单”。

珠山镇兴隆街社区组织包保成员单位、业主代表、居民代表、物业公司等多方联动会谈，并积极对接城市管理局等职能单位，在今典城市之星小区2栋增设一处垃圾分类投放点，成功解决了垃圾投放不便的问题。

宣恩县健全“数字赋能、整体智治”的信息化支撑体系，开发“码上行”智慧党建系统，探索“一码两清单”数字治理新路径，组织县直企事业单位党员“码”上报到，提供基础信息、兴趣特长、服务承诺等信息，生成党员干部亮身份、亮承诺、亮服务清单，实时接受群众监督。引导群众“码”上诉求，设置“码上行”智慧党建二维码，居民通过扫码反映意见诉求，线上生成群众需求清单，社区后台接单后启动“吹哨”机制，按照“群众吹哨、党员报到”“小区吹哨、部门报到”原则分类处理。落实社区“码”上管理，建立“135”管理闭环，即1个工作日受理、3个工作日处理、5个工作日答复，党员干部通过线上领单、线下落实、线上反馈、系统审核、兑现积分完成全流程服务，形成闭环工作机制。

“一码两清单”激活基层治理一池春水。宣恩县通过建立“一码两清单”数字治理模块，将群众需求清单和党员服务清单赋予一“码”，组织城区3800余名下沉党员干部线上报到、线下服务，组织335名流动党员线上“云学习”“云议事”“云监督”，为120余名外卖员、快递员等新就业群体提供随手拍、微心愿、积分兑换、驿站地图等服务。通过“码上行”智慧党建，将群众需求清单和党员服务清单赋予一“码”，将党员教育管理和新就业群体服务管理功能赋予一“码”，实现党建工作智慧化、信息化和精细化。

（湖北日报客户端通讯员 刘友春）