一个完全由陌生人组成的商品房小区，一个新兴物业型社区从开始的“一片荒芜”到现在的“欣欣向荣”，经历了一段漫长的蜕变过程。

社区最大的难题是如何让居民之间联系起来，建立睦邻友好关系，枝江市马家店街道白鸭寺社区党委书记柳王洪在枝江市委、市政府和马家店街道党工委指导下，积极探索出红管家构建党建引领全周期基层社区治理体系，完成了社区三线五级架构设置，真正实现纵向到底横向到边共建共治共享的社区治理新格局。

为了搭建起居民参与社区治理的平台，白鸭寺社区建立了红管家议事会，采用1+6+N模式将社区两委委员、居民代表、业委会代表、志愿者代表、社会组织代表纳入理事会，打通居民参与社区治理的“最后一公里”。

白鸭寺社区党委书记柳王洪。

“社群创熟法”让社区治理更有“度”

社区成立之初，住在这里的居民相见不相识，关系淡漠，甚至家对面的邻居姓甚名谁也不知道，面对这一情况，柳王洪积极向上寻求指导，向下积极探索，总结出一套行之有效的社区工作法——社群创熟工作法。这套工作法的核心是通过培育发展社区社会组织，促进居民交往、彼此熟悉，构建邻里守望、邻里互助、邻里自治的社区共同体。

以兴趣、需求、问题为纽带，发展兴趣类、互助类、治理类等社群，依托不同的功能社群，将社区居民、公益社团、辖区单位等多方聚合在一起，真正做到社区搭台、居民唱戏，让共同缔造有广度、有深度、更有温度。

社团分散、公益不持续、志愿者服务机制不完善，柳王洪针对现状，积极整合现有资源，整理资源清单，对接需求，发动成立了《中央山水爱心义工联盟》，吸引了更多的居民参与到建设幸福家园共同行动中。社区内的居民更加熟悉起来，并涌现出一批优秀的组织骨干，为社区建设提供了强大的后备力量。《中央山水爱心义工联盟》荣获湖北省第四届公益创投大赛二等奖。

柳王洪与“四点半课堂”的孩子们互动。

近年来，柳王洪带领团队致力于实现居民围绕社团转，社团围绕公益转，公益围绕积分转，积分围绕资源转。筹备实施了《红管家》项目，以强化组织保障，引导居民关注小区，推动组织自治，居民开始转变思想，逐步从“被管理者”变为“管理者”。意识的转变是一个漫长的过程，而这套引导发动居民由生人变熟人，由熟人变亲人，由亲人变主人的工作方法也完成了全过程的实践落地。该工作方法通过第三批全国社区治理和服务创新实验验收，荣获国家优秀城乡社区工作法百强。

为了进一步提高社区居民的主人翁意识，2019年到2023年，柳王洪带着团队实施了《村居公益》项目、“全科社工”项目、《好帮手行动》项目、《红管家》项目。最大限度发动居民群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，建立起共建共治共享的社区治理新格局。

“四点半课堂”让关爱零时差

孩子放学后无人看管，一直是许多上班族家庭的难题。为了解决家长这一顾虑，柳王洪组织居民志愿者开设了“四点半”课堂，让孩子长了本领，让家长暖了心田。

将上课的乐高零件按照小朋友人数分类整理好，把小朋友们上课的桌椅摆放整齐……下午四点，距离孩子们放学还有半个小时，白鸭寺社区志愿者就已经在为当天的课程做准备了。

“现在的小区就像一个大家庭一样温暖，现在年龄大了，平时也没有什么事儿，能和孩子们一起上课，陪伴他们，我感觉很开心。”作为白鸭寺社区的老年志愿者，能参与其中，官会玲感觉十分有意义。

孩子放学前，社区志愿者们会提前到达幼儿园门口与幼儿园老师做好交接，将站好队的小朋友领到课堂来。社区志愿者不仅教授孩子们新的课程内容，还将之前的内容进行回顾，帮助孩子们加深印象，巩固学习内容，整个课堂呈现出一片欢乐的学习氛围。

柳王洪与居民骨干座谈。

“通过社区党组织把社区多方力量和资源全部调动起来，把小区素不相识的业主全部组织起来，这样也实现了小区的事大家一起来商量着办。”柳王洪将社区治理的“法宝”娓娓道来。

白鸭寺社区“四点半”学校由社区党委主办，老师由50多名社工、志愿者轮流担任，开设课程除了课业辅导班以外，还包含了国学、琴棋书画、朗诵等10余个兴趣班，自开办以来，已有学生120余名。

社区名片

白鸭寺社区成立于2015年7月，由原辖中央山水商住小区形成的物业型社区发展而来，位于枝江市马家店街道南岗路80号，辖区占地1平方公里，现有住户4500户，商家千余家，常住人口1万人。

白鸭寺社区坚持党建引领，紧扣“社区是居民的，我们共同行动”治理理念，整合社区资源，运用社区+市场主体+公益组织的工作模式，以居民需求为导向，以红色物业为支点，以共同行动为基础，培养居民参与意识，培育社区社会组织，夯实社区共同体“家”文化，让小区内生人变熟人，熟人变家人，家人变主人，共同缔造白鸭寺社区“新熟人社会”。

幸福食堂开业,柳王洪与八十岁老人亲切交谈。

共同缔造 书记心得

共同缔造是走好新时代党的群众路线的实践路径，组织发动群众共同参与基层治理，让群众在赋能“共同精神”过程中，从“生人”到“熟人”再到“家人”，重构社会关系，提升社区治理水平，通过共同行动重新建构一个有秩序力、有活力、有凝聚力的现代社区共同体。

——枝江市马家店街道白鸭寺社区党委书记柳王洪