湖北日报客户端（通讯员陆新刚 颜 洁）夜幕降临，华灯初上，在孝南区车站街道的街头巷尾，总能看到一队队身穿蓝马甲，头戴红顶帽，手拿强光电筒，肩背警用棍的小分队，在居民小区内外、房前屋后巡逻，给喧嚣一天的城市，带来了一丝温馨、祥和。

街道主要领导调研联勤联防工作

“‘五户联勤 十户联防’工作全面铺开以来，我们进京赴省访为0，到市来区访同比断崖式下降，街道平安建设持续向好发展！”对群防群治取得的成效，车站街道党工委书记胡其欢信心满满。

试点先行，为群防群治摸索经验

车站街道位于孝感城区北部，辖区人口4.6万，面积5.26平方千米，是典型的地域小街，因京广铁路在此设站而得名。

车站街道主体属于城郊接合部，各类老旧小区、城中村较多，环境脏乱差、基础设施陈旧。孝感火车站是国家二等客运站，流动人口多，外来人员结构复杂，各种纠纷矛盾不断。街道历史欠账多，还建户入住、房地产办证等问题，长时间困扰经济社会发展……

“由于受疫情影响，辖区偷盗案件陡然增多，群众意见很大！”谈起平安建设曾经的现状，街道信访维稳相关负责人介绍，火车站外来人口来得快，走得也快，流动偷窃行为防不胜防，给干部和治安民警们增加了不少压力。

开展联勤联防业务培训

如何扭转局面？2020年上半年，借鉴外地做法，车站街道党工委决定联合辖区派出所，开展“五户联勤 十户联防”网络化体系试点工作，摸索经验，再向全街推广。针对防疫期间，车站社区金北路片区党员群众基础好，涌现一批优秀志愿者合力战胜疫情的情况，街道将金北路片区确定为试点。

金北路片区包括金北路和神水街两个部分，由村改社而成，属开放型小区，以自建房为主，居民沿袭过去村民习惯。片区面积2万平方米，有住户180户，522人，楼房32栋，沿街门面37家，大多为租住户，治安形势差。

按照“民主自愿、严格选拔、程序规范、公平公正”原则，片区以10户左右为一个联勤单元，通过群众报告自荐、居民公推或社区推荐的方式，层层选拔，推选出由党员、退伍军人、治安积极分子为主，群众基础好、责任心强、德高望重、遵纪守法的中心户长20名，其中共产党员有8名。社区搭建结构，构筑起“1名网格员＋1名社区民警＋20名中心户长”的联防网络，开展信息收集、纠纷调解、治安防范、工作助推、反诈宣传等工作，为平安建设积累经验。

2020年7月，金北路“五户联勤 十户联防”试点工作正式启动。

走街入巷，为百姓安康提供保障

现年77岁的铁路退休职工魏金华，是一名共产党员。两年前，群众选举他为中心户长。谈起任职以来的感受，老人一边翻阅巡逻日志，一边乐观地介绍工作。

“除狂风暴雨等极端天气外，我们每天值班巡逻，每次每班不少于4人。”魏金华自豪地调侃说，“当官”近3年来，自己这个联勤小组为居民购物、送医、代办手续等60多次，化解各类小矛盾25次。

对于处置噪声扰民的纠纷，老魏记忆犹新。那是疫情期间，他带领队员巡逻时，发现两栋住4层的人家正在两边对骂。他当即对争吵行为进行制止，并上楼了解情况。原来，学校停课后，这位老师用自制的小提琴上网课，而隔壁的女户主患有心脏病，不能受刺激，从而产生矛盾。一边是学生们的网课不能停，一边是病人的健康要维护，怎么办？

联勤联防队员夜晚巡逻

老魏想到铁路上防火车噪声的做法，动员那位老师购买隔声板，在4楼上面的隔热层建授课间，同时避开中午和晚上休息时间授课。这一措施得到双方认可，分歧得到圆满解决。

小孩放学后，大门紧锁而在门口哭泣；痴呆老人健忘，出门后找不到回家的路；喝多了酒的醉汉，躺在街头迈不动双腿……每每这个时候，联勤组就向他们伸出了援手。

春秋季开学组成护学岗，疫情期间投身执勤哨，卫生城市创建充当环卫工……每每那个时刻，联勤组就成了预备队。

小事连着民心，看似不起眼的小事，却紧贴居民生活。

金北路二巷有一根电线杆，既影响车辆通行，又阻碍消防。由于电线杆只能迁移，不能迁除，谁也不愿意挪到自家门口，就这样搁置了10多年。联勤小组决定重新调解这起遗案，中心户长周建群对最合理迁移位置的居户，进行耐心细致的工作，不厌其烦，最终解决了这个老大难问题。电线杆迁移后，不仅方便了居民和车辆通行，也消除了潜在的安全隐患，让百姓感受到满满的安全感和幸福感。

共同缔造，为城市创建奠定基础

金北路“五户联勤 十户联防”得到了群众的认可，不少大学生暑假、寒假主动报名参加联勤队，驻社区下沉党员加入联勤队，在每天的巡逻中，时常也看到了小学生的影子。

“数据显示，2020年上半年，车站社区各类案件达15起，2020年7月至今年5月底，社区接触型犯罪为0，48起矛盾纠纷全部在联勤队内部化解。”车站街道派出所所长余华阳说，金北路联勤工作成效明显。

借鉴金北路片区的成功经验，办事处在全街6个社区全面铺开“五户联勤 十户联防”工作，共推选出小巷管家25名，中心户长76人，发展党员中心户532个、小区自治组织47个、志愿服务队36支，构筑起一套“不留盲区”的群防群治体系。

街道制定“五户联勤、十户联防”工作机制、“中心户长工作职责”等规章，建立奖优淘劣工作办法，对工作突出的中心户长实行一事一奖，每半年一考核，评选优秀中心户长、治安积极分子，对表现不积极、工作履职不到位的适时予以淘汰更换。

“受疫情原因和经济下沉影响，政府财力面临很大压力，但对联勤联防这个涉及千家万户的平安工作，我们优先保障经费到位！”办事处相关负责人说，群众盼的，就是他们应该干的。

外地考察团来车站参观学习

街道落实经费，设立平安示范街路牌和宣传栏，购置一批警棍、平安锁等，保障了联勤联防工作正常开展。党工委收集联勤联防中发现的问题，并第一时间进行整改和解决：

对居民反映的防盗问题，他们在敏感部位安装防反爬铁丝网、摄像头；

对居民反映的消防安全问题，他们在重点场所配备灭火器，给关爱群体安装一氧化碳报警器；

对居民反映雨天污水流出影响出行的问题，他们整治8条主次干道，铺设雨污分流管道3100米；

对居民反映休闲设施不够的问题，他们见缝插针布局民主片区小巷共享花园，增设郑阁、范家淌等3个口袋公园，新建大陈湾、车站三组等3个休闲文化广场……

“五户联勤 十户联防”工作取得可喜变化，街道“一感两度两率”渐次上升，治安类案件逐年下降。同时，联勤工作也得到了上级充分肯定，街道连续3年被评为孝感市“三无（无重大刑事案件、无重大灾害、无重大进京访）优胜单位”，全市城市创建现场会先后两次在这里召开，省内宜昌、黄石，省外河南省三门峡市、山东省潍坊市等地纷纷组团前来取经。