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湖北日报客户端讯(通讯员朱家斌)为全面落实省安委办关于化工园区安全整治提升工作统一部署,有力防控化工园区重大安全风险,丹江口市对标“十有两禁”刚性规定要求,全面疏理安全条件保障功能,紧盯问题短板弱项、紧扣关键要害环节,科学制定“一园一案”整治方案,强化高位组织协调,集中集成资源要素,提速提质高标建设,扎实推进化工园区整治提升工作。
1.强化组织领导,对标对表逐项整改。市委市政府把化工园区定位统筹发展和安全的试验田,把化工产业作为实现动能转换的加速器,顺应全省化工园区安全等级复核新形势、新要求,全力推进化工园区安全风险整治提升。一是组建专班。以实现较低安全风险(D级)为攻坚目标,成立由市委书记、市长任双组长的化工园区安全整治提升工作领导小组,下设7个由分管市领导牵头负责的工作专班,科学制定整改方案,主要领导集中精力坐镇指挥,分管领导亲力亲为常态调度,园区部门高效协同合力攻坚,形成全市抓化工园区、抓化工产业、抓化工安全的生动局面。二是细化措施。对照《化工园区安全风险评估表》反馈的25个问题,制定问题明确、措施明确、责任明确的“一园一策”整改清单,实行闭环整改消号。三是合力攻坚。将75项任务分解到16个责任部门,落实“周汇总、旬例会、月通报”及“清单化”挂图作战工作机制,先后召开市级整改提升会议9次,所有整改任务于9月底全部完成。
2.强化要素保障,完善基础设施建设。紧盯低安全风险目标,集中人力物力财力,合力而为,全力以赴,奋力赶超。一是专业人员保障到位。加强园区管理力量,成立化工产业发展中心,配备化工类安全监管专业人员9名。二是建设资金保障到位。市委市政府高度统一思想,优先保障园区整改提升建设资金到位。开辟“绿色通道”,先后投入专项资金近2亿元。三是硬件设施保障到位。新建危化品停车场、实训基地、园区智慧化管理中心、园区消防站、应急物资储备库、消防取水码头、事故废水收集池等硬件设施,配备消防车辆2辆、各类应急救援物资4000余件。
(三)强化数字赋能,提升园区安全系数。安全管理智能化、数字化是化工园区管理的顶端现代化,是化工园区本质安全的标志像征,也是化工园区择商选商的条件筹码,数字赋能大势所趋。一是加强数字化建设,对标《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》有关要求,投资近2000万元新建丹江口市化工园区智慧化管控中心,联手省内知名信息化平台运营公司,打通涉及危化品运输、环保、气象、重大危险源等多领域数据,融合企业OA办公、安全管理等功能,上线企业端智能化管控平台,实现数字化、信息化管理。二是打造智能化园区,依托信息化平台,结合园区及企业现状,制定化工园区“一图一表”,将园区企业概况、风险等级、安全控制线等内容有机融合,打造智慧园区。三是实现痕迹化管理,新建封闭化管理系统,实现预约入园、在线审批,实时了解园区车辆总数、人员数量、卡口流量、进出货物种类等情况,让车辆、人员从预约入园、到达企业、离开园区都“有迹可循”。
(四)强化安全培训,建成化工实训基地。投入资金3000万元,联合北京欧倍尔公司新建1处实训基地,可进行化工职业技能、特种作业实操、安全生产与EHS、安全警示教育、设备维修维护、电气仪表等六大版块培训。实训基地联合汉江科技学校,配置化工类专业教师7名,编制培训教材9套,购置教学设备42套。目前已开展新员工培训、典型化工设备操作与检维修培训等课程2批次、100余人次。
(五)强化基层基础,完善服务功能。一是制定化工园区管理类制度18项,编制专项应急预案、安全选址报告、安全风险分级、安全控制线等专项报告9套,发布化工园区产业发展指引、“禁限控”目录。二是设立“湖北丹江口经济开发区化工产业发展中心”,配备化工专业负责人具体负责园区日常管理。三是收集制作双管路、环状供水、双电源供电、公共管廊(蒸汽、污水、天然气)竣工图,建立健全巡检、维护保养、安全管理制度和工作台账。四是落实封闭化管理、项目准入、联合执法机制,完善危化品道路运输标识标牌。五是完善消防取水码头、事故应急池、大气和水质自动监测、气象预警与危废转移监管等硬件设施。
(六)强化机制建设,实行多方联动管理。一是建立健全园区管理机制,对园区实施封闭化、专业化管理,严格落实园区承包商准入考核。二是开展专项整治行动,全面梳理摸排化工园区企业现状,紧盯重点环节,采用第三方检查和联合执法检查相结合的方式,持续加大隐患排查力度,对检查中发现的问题隐患,责令企业限时落实整改。三是完善园区企业基础数据动态更新,强化风险点分级分类管控措施,通过企业自查、安全负责人巡查、园区重点检查等形式,确保风险管控各项措施落实到位。四是建立安全生产与应急一体化管理权责清单,由化工园区安全委员会协调解决联合执法、应急联动等有关问题。
通过整改提升,丹江口市化工园区建立了园区安全管理机构、制定了园区产业规划、完善了园区配套功能设施和安全保障设施、实施了一体化安全管理和应急救援,多措并举推动化工园区高质量安全发展。一个安全祥和、生机勃勃,欣欣向荣、蒸蒸日上的化工园区,将以崭新的姿态汇入拥江经济发展的新浪潮。
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