村湾是基层社会治理的基本单元，也是践行“共同缔造”理念的“最后一公里”。丁祖村以党建引领共同缔造为抓手，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，广泛发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，将广大人民群众从“旁观者”变为“参与者”“管理者”“监督者”，不仅解决了群众的“急难愁盼”，也实现了乡村有效治理，推动乡村全面振兴。

民事民议，决策共谋

强化党建引领作用，以党支部为核心，依托湾组理事会收集民意，通过搭建群众议事平台，把群众关心的“村级发展规划”“民生设施建设”“特色产业发展”等事项摆上群众的议事桌，广泛发动群众参与村级事务决策，年度规划、村级重大项目、民生保障事项等均落实“两议两公开”程序，让党员群众参与决策，推行阳光村务，及时公开相关信息，自觉接受党员群众监督，做到了每一个项目“没有争执、没有上访、没有闹事”，实现了民主决策从“听你讲”到“讲你听”的转变。

“以前我们塆没有活动中心，吃完饭没事就打牌。现在完全不一样了，吃完饭可以在广场散步、跳跳舞。”住在丁祖村16组一爵湾村民看到新修的活动中心由衷地感到高兴。丁祖村活动中心怎么建设，不是坐在办公室想出来的，而是和乡亲们一道商量出来的。正是丁祖村党员群众坐在树下，通过廊亭议事角、树下议事角大家你一言我一语，各抒己见，才建成了如今的一爵湾活动中心。

丁祖村一爵湾活动中心

民事民力，发展共建

注重发挥党员先锋模范作用，常态化开展“亮党员身份、亮联系方式、亮承诺践诺”活动，以党员示范，积极动员群众，提升群众“主人感”，引导群众从“要我干”向“我要干”转变，从“旁观者”向“参与者”转变，让群众在乡村建设中唱主角。

针对耕地面积人均不足0.3亩现状，盘活现有建设用地资源，拆除闲置15年的烂尾楼项目，腾出10余亩的建设用地；拆除历史遗留问题较多的荷花池选厂，腾出40余亩的建设用地，针对项目涉及农户多，难度大问题，村支部深入塆组和党员群众代表算好可持续发展经济账，使村民主动配合项目实施；定期开展在外发展人才线上交流会，为村级经济发展出主意、引资金、搭桥梁，实现了村级经济发展从“要我配合”到“我要配合”的转变。

民事民办，建设共管

创新基层治理能力，推行“代表群众选、项目代表定、建设群众帮、建后大家管”工作法，强化乡村建设全过程监督管理，鼓励群众针对村级环境卫生、村容村貌、邻界空间管理、住房安全隐患等内容，共同商议拟订村规民约并监督执行，构建起共建、共治、共享的农村基层社会治理新格局，架起干群连心桥。

推动各塆组组建理事会，实行“三鼓励”，鼓励小组长、党员、致富带头人进入理事会，全村目前9个理事会，13名党员参与其中，发挥好先锋模范的作用，确保乡村治理“不偏航”。近三年全村共发生矛盾纠纷29起，通过党员和理事会调解22起。依托群众建设共管，实现了党员群众对村级建设的“你来管”向“一起管”的转变。

民事民提，效果共评

结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，村两委在塆组组织实施“昼访夜谈”收集群众意见，倾听群众需求，检验服务成效。丁祖村驻村工作队区人大机关、镇驻村工作组及村两委深入9个自然湾和4家村域企业、1个农民合作社，收集群众意见和要求共9条，目前已完成7件，得到群众一致好评。群众参加村级事务的范围更广了，谈论美好生活的声音更亮了，迈向幸福生活的步子更大了。

在村湾开展“昼访夜谈”活动

先后挖掘群众身边的“好媳妇”“好婆婆”“好党员”“文明户”等先进典型，在村级公示栏、活动广场等醒目位置悬挂“红黑榜”，充分发挥榜样力量，开展道德讲堂，挖掘身边的好人好事，近年来涌现出“最美志愿者”王友燕、刘细明、丁强，“鄂城楷模”丁绍进、“好婆婆”余双凤、“孝德模范”丁建文等一批道德模范，在潜移默化中弘扬文明乡风。

民事民益，成果共享

通过认真梳理群众需求，结合本村实际，开展共同缔造活动，解决民生实事好事，提升群众幸福指数，丁祖村形成了人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，有效改善了群众生活环境，让“五共”发展理念在实践上初显成效、在思想上深入人心。

目前全村完成发放1746个30升分类垃圾桶，累计清理320户群众房前屋后垃圾，清理各类生产生活垃圾近4.8吨，拆除旱厕46座，其中陈家边作为试点湾，积极开展农村人居环境“百日整治”活动，打造宜居乡村，推动村湾“净起来、绿起来、亮起来、美起来”；兴建一个高标准灯光篮球场，推动全民健身走向纵深；完成9和10组的自来水管网改造升级，改善群众生活用水条件；充分发挥村湾理事会作用，通过群众自筹、村级补助、镇级奖励三方筹措，预算投资200余万元的上门湾大型群众文体活动中心正在建设中，进一步满足群众的获得感和满足感，实现了成果共享从“点线面”到“全覆盖”的转变。

开展农村人居环境“百日整治”活动

来源：中共鄂城区委组织部