“文化而润其内，养德以固其本”，湖北银保监局成立以来，持续推进清廉金融文化建设。突出监管引领，将清廉金融文化与监管工作深度融合，以推崇“亲清”关系引领行业风气，以启智润心涵养行业生态，让廉洁理念入脑入心、润物无声，着力打造具有荆楚特色的清廉金融文化品牌。

今年4月份以来，湖北银保监局通过监管引领、工会搭台、行业促进、机构共建的模式，组织开展“以清为美，以廉为荣”清廉金融文化建设主题竞赛活动，以“争创清廉金融文化建设示范员工”“争创清廉金融文化建设示范集体”为主要内容，从强化监管的刚性约束向营造浓厚清廉金融文化氛围、激发行业廉洁从业内生动力转化，进一步提升清廉金融文化建设质效，得到了全省各级监管部门、行业组织和银行保险机构的积极响应，在湖北金融系统内兴起了一股学廉、倡廉、崇廉、敬廉的清廉之风、让清正廉洁、浩然正气逐渐成为行业新风尚。

监管引领，构筑金融监管“廉屏障”

自2019年以来，湖北银保监局坚持制度固本，将清廉金融文化建设融入银行业保险业高质量发展，及时把成熟经验和有效做法提炼为具体的制度规范，先后印发了《中国银保监会湖北监管局关于加强廉洁金融建设的指导意见》、《关于促进行业清廉金融文化与监管工作深度融合的意见》、《湖北银行业保险业清廉金融文化建设行动纲要（2021-2023）》等制度，进一步发挥了制度“根本性、全局性、稳定性和长期性”硬约束的作用，构建了完整明晰的清廉金融文化建设体系。同时，湖北银保监局通过强化清廉监管文化建设，不断加强推进班子廉政，干部廉洁，权力干净。通过开展廉政风险排查防控，深入查找廉政风险点、修订完善权力运行流程图及防控措施，建立起以强化职责为点、规范权力为线、完善制度为面的工作机制。截至2021年末，全辖共修订权力运行流程图84张，修订风险点424个，修订防控措施493条。通过结合排查防控情况，先后制定完善相关制度、办法、指导意见共137项，进一步扎紧扎牢制度的“笼子”。通过“抓实廉洁思想教育、抓常党风廉政建设、持续惩治金融腐败和不正之风”等举措，在全局形成了崇尚廉洁、鄙弃腐败的价值理念，构筑起了扎实有效的廉洁安全屏障。

另一方面，湖北银保监局加强培育“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神，出台了清廉金融文化与监管工作“十二个融入”的具体措施，将清廉金融理念充分融入监管中心工作各环节、全过程。即：融入机构准入，对清廉金融文化建设不力、腐败问题频发的银行保险机构，从严把控其分支机构设立申请；融入高管准入，要求地方中小金融机构拟任高管人员必须由所在单位纪检部门出具廉政意见，同时对各机构加强窗口指导，对多次受到内部违规违纪处分的高管人员，要求及时更换，避免“带病提拔”。融入业务准入，着重加强审查各银行保险业务的廉洁风险点及监督制约措施；融入日常风险监测，印发《金融资产公司员工行为管理“十禁止”》，指导督促股份制银行机构落实履职回避要求；融入审慎监管会议，邀请机构纪检部门参加监管部门与被监管机构的审慎监管会议；融入监管评级，将清廉金融文化建设情况纳入各法人机构信息科技和监管评级；在大型银行、股份制银行监管评价过程中，对发生廉洁风险事件实施扣分制；将清廉金融文化要求融入小微企业金融服务监管评价等；融入风险防范化解，对重点机构、重大风险处置过程中实行纪检部门跟班监督机制；融入现场检查立项，现场检查部门对3家银行机构立项开展金融风险背后的腐败行为专项稽核调查，严查利益输送、内外勾结、以权谋私等腐败行为；融入现场检查进点会谈，将清廉文化融入各银行业保险业现场检查进点会谈，增加宣讲非公务交往规定等监督纪律要求；融入现场检查过程，在现场检查中贯通金融反腐，对于查实的金融腐败问题线索主动向机构纪检部门移交处置；融入行政处罚，将受到监管处罚的机构党员名单通报所在机构组织部门进行相应处置；融入监管协作，建立湖北银保监局监管处室、纪检部门和机构纪检部门的“三方联动”机制和与地方纪委监委协调配合机制，将监督贯通监管，形成金融监管和纪律监督合力。

工会搭台，树立清廉金融“新标杆”

湖北省金融工会深入贯彻落实中央及银保监会关于加强清廉金融文化建设的工作部署，组织开展湖北金融系统“以清为美，以廉为荣”清廉金融文化建设主题竞赛活动。组织全省银行保险机构开展“争创清廉金融文化建设示范员工”和“争创清廉金融文化建设示范集体”，同时，对获得先进荣誉表彰的集体和个人，授予“湖北金融工人先锋号”、“湖北金融五一劳动奖章”，树立金融系统行业标杆，以此教育引导金融系统树立“以清为美，以廉为荣”的价值取向，把清廉金融文化建设融入行业治理、单位治理，着力推进亲而有度、清而有为的“亲”“清”关系，树立金融行业良好社会形象。

行业促进，推动金融行为“清风尚”

在湖北银保监局的指导下，湖北省银行业协会、省保险行业协会、省保险学会等行业组织积极组织全辖银行保险机构开展了各具特色、形式多样、丰富多彩的主题竞赛争创活动，使清廉金融文化的引领力、传播力和感染力进一步提升。2021年，由湖北省银行业协会、省保险行业协会、省保险学会、武汉革命博物馆“四方共创”的“湖北银行业保险业清廉金融文化教育基地”正式挂牌。

同时，湖北省银行业协会举办《银行业从业人员职业操守和行为准则》线上直播培训，引导从业人员恪守职业操守，树立依法合规意识，累计参训人数2.9万人次；湖北省保险行业协会建立保险机构诚信“黑名单”和“灰名单”，累计将近30家保险公司上报的505名存在违规行为的从业人员列入了记录平台。举办“清廉金融文化线上培训班”,邀请专家进行线上授课；湖北省银行业协会、湖北省保险行业协会联合湖北省金融书法家协会举办“风清气正”湖北清廉金融文化建设书画专项展等；湖北省保险学会通过“银保大讲堂”组织开展清廉金融文化建设主题宣讲活动；联合省银行业协会、保险行业协会开展金融系统清廉金融文化建设征文活动，在行业内传播清廉金融文化理念，营造风清气正的廉洁文化氛围。

机构共建，推进学廉倡廉“新风潮”

各银行保险机构全面推进清廉金融文化建设活动，在系统内部广泛组织动员，通过创新廉洁文化建设形式和载体，以全方位、立体化、多角度宣传廉洁文化，传播廉洁理念，将廉洁文化建设持续深入。工商银行武汉、襄阳、三峡分行坚持高标准打造廉洁文化教育基地，累计接受系统内干部员工及外部单位人员参观13000人次，成为了工行清廉金融文化建设的重要名片。农业银行武汉分行推出“清廉文化e监督平台”，该平台首次采用线上监督模式，通过向客户公开发布平台二维码，将纪律监督有机嵌入业务办理流程。客户可通过手机，在线上将相关问题“秒推”至武汉农行纪委办，实现信息直达式传送、问题零环节反馈。平台自4月12日上线以来，累计向2641名个人贷款客户发放了《武汉农行员工廉洁从业监督提示函》，为保障全行风清气正的良好环境发挥了重要作用。中国银行湖北省分行利用主体竞赛活动，开展了清廉文化建设知识竞赛，全行超过5000人参加线上竞答，其中有1194人取得了满分的好成绩。中国建设银行湖北省分行创立《金融案鉴“一案五说”》，针对基层行在实施过程中存在选材难、讲透难的问题，深入剖析案例共性，从“说纪、说法、说害、说责”五个角度，开展典型案例宣讲，在全省605个基层网点，近20万人次学习，深受基层欢迎。交通银行湖北省分行充分融入各分行特点，开展“风清气正”湖北清廉金融文化建设书画作品征集展览活动，先后有20多家经营单位参加，征集到30余人次作品，并展览优秀作品14件次。中国光大银行武汉分行开展“青春话时代 一起向未来”主题演讲比赛，全行86名“党员示范岗”将先进事迹展示于分行内部网站，充分发挥党员的示范、带动、辐射作用。国寿财险湖北省分公司采取“线下+线上”方式，针对全省系统145名管理干部开办了“一把手 讲合规”专题公开课、纪委书记讲党风廉政党课和警示教育大会，组织全省各机构印制《党风廉政口袋书》，充分利用《党员每日一学》微信专栏每日向全辖员工转发学习内容。人保寿险湖北省分公司8个职能部门参与，重点排查了选人用人、招投标采购、业务发展渠道、八项规定等关键业务环节45个、涉及廉洁风险点103个、制定防控举措168条、引用制度39项，并形成排查廉洁风险点及防控工作清单。此外，各级银行保险机构通过开办党风廉政建设监企共建活动、组织参观历史文化博物馆和纪念馆、开展知识竞赛、举办支部特色党日活动等形式，全面推进廉洁文化建设，加快构筑行业“清廉堤坝”，让“廉洁之风”在湖北金融系统劲吹，使廉洁自律的理念真正入耳、入脑、入心。

湖北银保监局以“监管带动”“行业发动”“机构主动”开启了全省金融系统主题竞赛活动，形成了“三位一体，同频共振”的清廉金融文化建设新格局，凝聚了银行业保险业清廉金融文化共识，逐步构建起了与新时代廉洁文化建设和经济社会高质量发展要求相适应的湖北清廉金融文化体系，为全省金融业高质量发展提供了有力支撑。

（供稿：湖北银保监局 ）