你好，前方到站：矛盾纠纷“终点站”！

湖北日报 2022-05-24 11:14:48

突然被老板辞退，我该怎么维权？

业主不交物业费，多次沟通无果，我想走法律途径，需要什么材料？

我把车借给了朋友，出了事故，我要承担责任吗？

近日

在孝南区社会矛盾纠纷调处化解中心

（下称“矛调中心”）

服务台前围着不少群众

简单沟通后，这些群众被分别引导至劳动争议调解室、诉讼事项调解室、律师法工工作室……很多人都是皱着眉头走进去，但是走出来的时候，神色已不再凝重。

这个成立于2020年11月的矛调中心，集综治、信访、公共法律服务、行政争议调解、专业人民调解等七中心于一体，一站式接收、一揽子调处、全链条解决各类矛盾纠纷，让群众彻底告别了以往遇到矛盾到处找说法，甚至解决无门的情况，成为纾解群众怨气的“终点站”。

矛调中心，调什么？

来者不拒，重点啃下“硬骨头”

一个院子、两幢大楼

紧邻着城区主干道槐荫大道的

孝南矛调中心

蓝色的玻璃外墙格外醒目

走进中心，一楼是服务大厅，正对大门的便是服务台。类似医院前台的问诊、分诊，窗口人员需要根据来访群众的诉求，精准地将其引导至不同的工作室或调解室，再由专职调解员、律师法工或是入驻单位的工作人员开出“药方”，提供“点单式”调解服务。

中心办公室主任王天祺介绍，矛调中心目前共有法院、检察院、公安、妇联、卫健等15家单位常驻，20家单位随驻，同时吸纳医患纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动争议、信访事项、诉讼事项五个专业调解委员会，设置了心理疏导、远程在线调解、律师法工、金牌调解等多个工作室，为群众集中提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼、执行等服务。

因儿子久不回家探望，八旬老太来到矛调中心，情绪激动地要断绝母子关系，要求儿子归还18年抚养费，“这事解决不了，我就跳楼！”

“看似是赡养纠纷，实则是老人的情感需求得不到满足。”婚姻家庭纠纷调委会分析。解铃还须系铃人，调解员找来老太的儿子李某，经过耐心沟通，情感召唤下的李某认识到自己的错误，保证以后会常回家看看。母子俩重归于好。

“以往群众‘找说法’，最先想到的就是信访部门。接到信访事项后，再分流处理。一方面时间长，容易造成推诿扯皮；另一方面有时涉及多个部门，需要来回跑，群众怨气积攒，小矛盾就会演变成大问题。”王天祺说，如今群众反映的事项，不管是什么性质类型、涉及多少个部门，都能在中心“找到说法”，实现只进“一扇门”，矛盾纠纷全调解。

于此同时，矛调中心强大的集成功能，有利于整合多股力量共同参与化解疑难矛盾，尽可能地避免一些棘手案件进入诉讼程序，更加高效、快捷、低成本地“啃下硬骨头”。

自成立以来，矛调中心成功调解各类矛盾纠纷456起，调解成功率达98%以上，协议履行率100%；接待群众法律咨询逾万人次。

调解不成功的纠纷，可在中心引导下，进入行政复议、仲裁或立案诉讼环节。中心4名法官坐镇，很多民事案件可以直接在这里进行调解。

矛盾纠纷，怎么调？

三调联动，多方协作“解疙瘩”

“我建议你们通过调解解决问题，把省下来的诉讼费算进赔偿里，这样双方都能省下一笔钱。”在矛调中心，孝南区检察院专职调解员张兆清正在对一起人身损害赔偿纠纷展开不诉调解。

刘某和张某本是朋友，因为酒后失言，双方拳脚相向，导致张某轻伤一级。好友反目，甚至闹到派出所，张某扬言赔偿48万元，否则就要刘某“吃牢饭”。

“一个紧咬着赔偿不松口，另一个同意调解但认为赔偿太高，调解一度陷入僵局。”张兆清说。

有些矛盾单靠一个人一个部门很难调解，需要联合会诊，方能化解怨气，平息纷争。依据矛调中心《协作配合制度》规定，对于疑难复杂案件，相关职能部门和调委会可打破地域、行业和部门壁垒，组织精干力量联合调处、集中攻坚。

一个吸纳了检察官、公安民警、伤害鉴定专家、专职调解员等骨干的调解团队快速组建。通过面对面说情况、背对背做工作，成功消除双方对立情绪，促成共识。在张兆清的见证下，刘某和张某顺利签订调解协议。

自成立以来，矛调中心立足实际，有效整合人民调解、司法调解、行政调解三大调解资源，探索形成会商研判、协作配合、整体联动等多项制度，推动“三调联动”发挥最大效益。

当下，孝南正在着力打造“1+17+N”三级调解体系，即在孝南矛调中心的基础上，延伸打造17个乡镇（场、街道）矛调中心、N个村级或企业园区矛调室。同步建立重大复杂矛盾纠纷直报制度，主动摸排潜在的矛盾纠纷。

“目前已在新铺镇、陡岗镇红旗村和华中模具产业城等地试点运行，效果很好。基本实现主要矛盾就地化解，疑难矛盾区里化解的工作格局。”孝南区司法局副局长秦志刚说。

今年初，新铺镇矛调中心、罗陂村人民调解委员会两级联动，及时干预、快速处置，成功调解一起致人死亡交通肇事案，及时将矛盾化解在了基层。

进驻单位，如何管？

制度发力，确保调解“常在线”

3月，一家物业公司给中心法官工作室送来锦旗，“特别感谢沈茂华法官，如果不是他，我还在跟业主打官司扯皮！”

此前，因为拖欠物业管理费，这家物业公司把46名业主告到了孝南区人民法院。随后这起案件移交到矛调中心，由沈茂华作诉前调解。在他的逐一联系沟通下，业主纷纷补交费用，物业也撤销了起诉。这才有了送锦旗的故事。

沈茂华退休前是一名法官，因为政治思想好、业务能力强、善于做群众工作，后被孝南区人民法院返聘，成为专职调解员，进驻矛调中心工作。

中心现有14名专职调解员

跟沈茂华一样

这些专职调解员均为离退休人员

以前都是各单位的业务骨干

记者了解，区财政每年拿出90万元保障中心运转，其中包括调解员的专项经费补助。“钱虽然不多，但对我们这些老同志是一种肯定和鼓励。”专职调解员颜晓俊说。

走进矛调中心，可以看到一张管理制度图，涉及即接即办、会商研判、协作配合、整体联动、全周期管理、公开监督、考核评价、经费人员保障等八项制度。虽没有增加编制，却有人管事，实现矛盾一站式接待、一条龙化解、全免费服务。

由区委政法委牵头协调

区司法局具体执行

中心每季度对调解员、进驻和随驻单位

进行考核打分并通报

“不合格的调解员将被解聘，优秀的进行表彰。对单位的考核则纳入法治建设和综合考核目标内容，年底‘结硬账’。”孝南区司法局局长刘永辉表示，将矛盾调处放在全局中谋划推进，真正让各单位把维护平安稳定的政治责任扛在肩上、落实在行动中。

医患纠纷专职调解员刘小祥，曾在卫健系统工作40余年。他表示，以前都是单枪匹马，现在协调联动，需要其他部门出马的时候，随叫随到，没人“踢皮球”。

“去年，我们半小时成功调解了一起涉武汉、孝南两地的医疗意外死亡纠纷。放在以前，根本不可能。”刘小祥坦言。

来源：孝感日报李琦夏晓红

责任编辑：陈峥嵘

已输入0个字

全部评论

回复
- 查看全部{{ item.replyCount }}条回复> 查看更多回复>
- 查看更多回复>

查看更多评论没有更多评论了

电子报

湖北日报
楚天都市报
农村新报

省委常委活动报道集

湖北日报客户端
湖北日报官方微信
湖北日报官方微博

来源：孝感日报 李琦 夏晓红

来源：孝感日报李琦夏晓红