为贯彻落实省、州关于就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策，根据《省财政厅 省人社厅关于印发〈湖北省就业补助资金管理办法〉的通知》（鄂财社发﹝2017﹞102号）、《省人力资源和社会保障厅关于就业失业政策落实服务落地有关问题的指导意见（一）》（鄂人社函﹝2019﹞279号）和《省人民政府办公厅印发关于实施“才聚荆楚”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知》 （鄂政办发﹝2021﹞44号）等文件要求，鼓励就业困难人员和离校2年内高校毕业生通过灵活就业方式实现就业，结合我县实际，制定本方案。

一、申领补贴的对象、条件和时段

（一）申领补贴的对象

1.符合《就业促进法》和《湖北省就业促进条例》规定，按照《恩施州就业援助对象认定办法》认定的本县户籍就业困难人员，具体包括：

（1）大龄就业困难人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员）。进城就业的农村劳动者在常住地稳定就业满六个月，失业后进行了失业登记，且女性年满40周岁或男性年满50周岁，单位按规定为其缴纳了不低于连续6个月的社会保险；

（2）城镇零就业家庭人员；

（3）原国有企业下岗失业人员和原国有企业关闭破产需要安置的人员；

（4）原国有企业所办集体企业下岗职工；

（5）享受城镇居民最低生活保障的人员；

（6）失地农民；

（7）毕业一年以上未就业的高校毕业生；

（8）长期失业人员；

（9）残疾人；

（10）社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿；

（11）农村零转移就业贫困家庭成员；

（12）脱贫人口。

2.离校2年内（即2021年6月后毕业）未就业高校毕业生且实现灵活就业。

（二）申领补贴的条件

上述各类就业困难人员、离校2年内未就业实现灵活就业的高校毕业生，灵活就业后办理了就业登记、与县内社会保险经办机构建立了社会保险关系，按规定缴纳了基本养老保险费、基本医疗保险费（灵活就业人员城镇职工医疗保险）的，可申领社会保险费补贴。

（三）申领补贴时段

2023年发放补贴时间段为2022年7月至2023年6月，之前年月不予补报。

二、申领程序及所需资料

凡符合以上条件的灵活就业困难人员、离校2年内未就业实现灵活就业的高校毕业生，办理就业援助认定、灵活就业登记后，申领灵活就业社会保险补贴。

1.就业困难人员灵活就业社保补贴审批表（附件1）；

2.确保补贴申领人名下社保卡已激活金融功能（补贴期限内此账号不得更改）。

三、补贴办法

（一）对符合享受社会保险补贴条件的对象实行“先缴后补”、“先认定后补贴”的方式。

（二）本州户籍灵活就业人员在州内各县市参保的，需在户籍所在地申领补贴。因特殊原因需在养老保险关系所在地申领的，由户籍地与申报地人社就业部门之间核验社保补贴发放情况。为确保正常衔接，已经在养老保险关系所在地申领补贴的，可以继续在参保地申领补贴直到政策享受完毕。

（三）本州户籍人员在州外以灵活就业人员身份参保且符合申领政策的，经人社就业部门按政策认定后可在户籍所在地申领。

（四）自2023年起，灵活就业社保补贴实行一次申报，补贴期限内“免申即享”模式。2022年已申领到灵活就业社保补贴的人员且符合2023年补贴条件的，只需在2023年6月2日之前完成缴费即可，不需要再进行申报，直接享受免申即享服务。在审核过程中如发现有未缴纳社保费、灵活就业登记变成无效状态、有单位缴纳社保记录，同时享受创业担保贷款、养老保险待遇等不符合补贴的情况存在，将自动终止补贴资格，如后期又重新符合补贴要求的，需重新在服务窗口填写《就业困难人员灵活就业社保补贴审批表》进行申报，经审核通过后才能接续享受灵活就业社保补贴政策。

 （五）符合社会保险补贴条件的对象，持相关资料到乡镇人社中心申报，乡镇人社中心汇总填写《2023年度就业困难人员灵活就业社保补贴登记表》（附件2）后报县就业局，经县就业局初审、人社局审核、财政局复核后直接拨付到补贴对象社保卡账户。

四、补贴标准及执行期

（一）社会保险补贴按灵活就业人员实际缴纳基本养老保险费的60%给予补贴。养老保险费高于全县上年度全部单位在岗职工平均工资100%以上基数的缴费部分不予补贴（按金保系统核查数据计算）。

（二）就业困难人员补贴执行期从认定为就业困难人员并办理灵活就业登记当月计算（认定时间以湖北省公共就业服务信息系统中的“认定日期”为准）；在初次核定之日男性年满55周岁、女性年满45周岁，且距退休不足5年的补贴期限最长不超过60个月，其他就业困难人员社会保险补贴期限最长不超过36个月。

（三）离校2年内未就业高校毕业生补贴执行期从离校实现灵活就业后，办理就业登记并按规定缴纳社会保险费的时间计算；需自毕业之日起24个月内申报，且自毕业之日起至申请补贴之日期间无单位吸纳其就业并未为其缴纳社会保险，补贴期限最长不超过24个月。

五、相关事宜及要求

（一）与单位和企业签订了劳动合同或建立了事实劳动关系的人员，其社会保险应由用工单位或企业申报缴纳，不得以灵活就业人员身份申领社会保险补贴。

（二）正在享受公益性岗位或单位吸纳就业社会保险补贴的人员不得同时享受灵活就业人员社会保险补贴。

（三）社会保险补贴实行社保年度进行申报，逾期不申报视为自动放弃，过期不予办理。

（四）最终审批通过的补贴资金将直接拨付到个人社保卡银行账户，请确保补贴申领人名下社保卡的金融功能为激活状态、能够正常使用，同时要保持本人联系电话畅通，接受并配合相关单位机构的审计、检查、评估等。因补贴申领人本人原因导致补贴资金无法正确发放的，申领人自行承担相应后果。对虚报冒领或重复申领社会保险补贴者取消其享受资格并依法追究责任，对经办人员不按规定办理社会保险补贴的追究相应责任。

（五）对按照《关于解决为参保国有、集体企业人员基本养老保险有关遗留问题的通知》（恩施州人社发〔2011〕50号）和《关于认真做好被征地农民参加养老保险工作的通知》（恩施州人社发〔2014〕190号）文件参保的原国有、集体企业职工及失地农民，本人一次性缴纳的已享受优惠政策的，不得申领就业困难人员灵活就业社会保险补贴。

六、申领补贴时间和方式

（一）办理时间：从2023年3月20日起至2023年6月2日止（周六、周日及节假日休息）。

（二）办理方式:

 1.窗口办理。各乡镇人社中心窗口或巴东县政务服务中心一楼A区综合服务窗口（巴东县信陵镇神农溪社区茶圣路2号）。

 2.网上办理。登录湖北政务服务网，网址：http://zwfw.hubei.gov.cn/，注册个人账号，在首页定位处选择“湖北省-恩施州-巴东县”，在“部门”处选择“巴东县人力资源和社会保障局”，在“部门事项”旁搜索栏中输入“就业困难人员社会保险补贴申报”，点击“搜索”，在显示结果页面中点击“就业困难人员社会保险补贴申报（灵活就业）”，按照页面要求填写信息，上传资料，即可办理。

（三）咨询电话：0718-4335064

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1.就业困难人员灵活就业社保补贴审批表

2.2023年度就业困难人员灵活就业社保补贴登记表