——对话湖北省政府咨询委员、长江经济带发展战略研究院执行院长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文

湖北日报客户端宜昌频道记者杨向明 高伊洛

宜荆荆“黄金三角”，2022年经济总量跨越万亿。成为继武汉都市圈后，湖北第二个经济总量跨越万亿的都市圈。

却顾所来径，苍苍横翠微。跨越万亿，宜荆荆凭什么？

好风凭借力，送我上青云。跨越万亿，宜荆荆做什么？

近日，记者对话了湖北省政府咨询委员、长江经济带发展战略研究院执行院长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文。

湖北省政府咨询委员、长江经济带发展战略研究院执行院长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文。

湖北迈进“先行区”

宜荆荆是重要枢纽

记者：我们知道，您对宜昌发展一直倾注了深厚感情和高度关注。早在2002年，您就率先提出“宜荆荆城市群”理念。后来，您又首倡“一主两副”，宜昌成为全国省域副中心城市“先行者”。

2022年，省十二次党代会报告提出，要大力发展宜荆荆都市圈。从20年的时间跨度来看，您如何定位宜荆荆都市圈发展？

秦尊文：将宜荆荆都市圈建设成为长江中上游的重大重要增长极，这是省委省政府对宜荆荆都市圈发展的总体定位。目前，湖北正在建设全国构建新发展格局先行区，宜荆荆都市圈，就是这个先行区的重要枢纽。

重要枢纽，需要重要支撑，包括区位支撑和产业支撑。从交通区位方面来看，宜昌是国家综合交通枢纽。省委提出建设宜荆荆都市圈，荆州、荆门就成为国家综合交通枢纽建设的成员。将宜昌国家综合交通枢纽拓展为宜荆荆国家综合交通枢纽，为湖北建设先行区提供支撑，成为湖北构建新发展格局先行区的重要枢纽。

“黄金三角”携手升级

打造“枢纽上的都市圈”

记者：摊开地图，宜荆荆三城几乎呈等边三角形分布，相互距离均在100公里左右，非常有利于建立一小时交通圈和“日常都市圈”。这样等边布局的现代都市圈在全国亦很少见。应该说，这样的“黄金三角”结构，是宜荆荆都市圈发展得天独厚的天然优势。

秦尊文：确实如此。尤其是近年来，随着三地高新区、新区的先后建设和拓展，三地的相互距离越来越近，已经不足100公里，彼此间成就了互融互通，抱团共赢的双向奔赴。

宜昌是港口型国家物流枢纽、全国公路运输枢纽，“两纵两横六方向”的铁路枢纽格局初现雏形，“十线三环”高速路网加快建设，三峡机场T2航站楼正式启用。荆州是长江中下游流经里程最长的城市，沪蓉铁路横穿东西，浩吉铁路贯通南北。荆门是华中重要的货运物流枢纽，浩吉、焦柳等铁路在此交汇，二广、随岳等高速公路穿境而过。三地目前已实现高速公路1小时通达，城际轨道联通项目正在加快实施，为都市圈的往来交流拉近了空间距离。

目前，三地基本形成高速公路、国道、铁路、水运、航空等多种方式相衔接的现代交通体系。宜荆荆正在致力于打造“枢纽上的都市圈”。

“三边形差异化”廊道

产业通链互补共融

记者：《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）在定位宜荆荆都市圈发展时提出，要以三角绿心为核心，推动宜荆荆三边形差异化的廊道发展。这份三边形“差异化”廊道，也是宜荆荆都市圈的一大特色。

秦尊文：三角绿心，共同维护。

宜荆荆三地的水电资源、矿产资源、自然人文资源、科教文化资源各具特色优势，是国家重要的农产品生产基地和矿产能源基地，形成了互为补充的制造业体系。

农业方面，荆州、荆门粮棉油产业发达，宜昌特色种养殖业及农产品加工业发达，互补性强。

工业方面，宜昌以精细化工、生物医药、机械电子等为特色，荆门以石油、医药、化工为特色，荆州以机电、纺织为特色，既相互联系又错位发展。三地还可联合汽车制造业、高端制造业等。

服务业方面，三地同属鄂西生态文化旅游圈，在旅游客源上存在紧密的市场依附关系。

宜昌、荆州之间，可依托黄金水道，携手发展制造业和现代物流业。两地还都是海洋工程装备生产基地，各有特色，合作共赢。

作为都市圈支柱产业，绿色化工这几年在宜荆荆的发展尤其可圈可点。依托成熟的化工产业，宜荆荆竞相切换新能源新材料发展新赛道。新能源新材料，也成为宜荆荆跨越万亿，携手转型的共同亮色。

新晋“万亿级都市圈”

发展均衡更易形成合力

记者：2022年，宜荆荆经济总量跨越万亿，达10712.26亿元。宜荆荆都市圈也成为继武汉都市圈后，湖北第二个经济总量跨越万亿的都市圈。《规划纲要》提出，要优化沿江组团，推动城市级组团和特色组团串珠式布局。

秦尊文：宜荆荆三个城市发展相对比较均衡，这在中部地区比较少见。这样的都市圈，更容易形成发展合力。

从2022年三地GDP来看，宜昌达到5502.69亿，加速迈向6000亿；荆州突破3000亿，填补全省“3000亿层级”市州空白；荆门也达到了2280亿元。

从人口来看，据第七次人口普查结果，宜昌常住人口401.7万人，荆州常住人口523.1万人，荆门常住人口259.6万人，合计超千万人。

千万级人口，万亿级经济体量，意味着什么？这充分说明，宜荆荆都市圈具有良好的人口、经济活力，前景可期。宜荆荆都市圈，很有希望成为全省继武汉都市圈之后的第二个经济增长极。

从优化沿江组团、推动城市级组团和特色组团串珠式布局来看，宜昌走在前列。这些年，宜昌的跨江发展成效显著，推动重点地区的组团发展。去年，当阳、枝江、松滋、东宝和宜都五地联合发出区域发展合作倡议书，这也是宜荆荆都市圈城市组团和特色组团发展的成功尝试。

让都市圈成为“超大公园”

打造绿色发展典范

记者：确保“一江清水东流”“一库净水北送”是湖北的政治责任，目前宜昌也正在创建长江大保护典范城市。《规划纲要》明确，宜荆荆都市圈要推动山水城田有机共生、沿廊道组团串珠式发展。实现这个“有机共生”，您觉得都市圈以及宜昌应该如何作为？

秦尊文：自古以来，治荆楚必先治水。要把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，让宜荆荆都市圈成为绿色发展典范。

宜昌是第一批国家生态文明示范城市。荆州是第二批国家生态文明示范城市，荆门是全国循环经济示范市。可以说，在绿色发展方面，三地都卓有成效，在“保护一江清水东流，一库清水北送”方面做出了突出贡献。

尤其是宜昌，这些年壮士断腕破解“化工围江”、扛起“建设长江大保护典范城市”的使命担当。

我注意到，宜昌提出建设公园城市，这正是山水城田有机共生的美好形态。其实，宜荆荆都市圈也可以作为超大公园城市建设，让都市圈成为人与自然和谐共生的典范，成为都市圈绿色发展的典范。

对标全国发达型都市圈

实现绿色崛起

记者：放眼全国，广佛肇、深莞惠、苏锡常、长株潭等发达型都市圈，地理边界几近消失，产业协同发展，人口频繁流动。相比之下，宜荆荆都市圈目前应该尚属起步阶段。要真正实现“1+1+1＞3”，宜荆荆如何进一步加速提升能级，加快打造长江中上游的重要增长极？

秦尊文：的确，当下都市圈发展正风起云涌。都市圈已经成为推进城镇化的突破口，是国家落实区域发展新模式的一个重要手段。

《规划纲要》提出，以理想空间结构为引领，守护“四屏一山、三江一平原”的自然生态格局。这其中，三江一平原（长江、汉江、清江，江汉平原），在宜荆荆都市圈范围内全部涵盖。宜荆荆的重要性，显而易见。

从未来发展来看，我认为三地还应紧紧抓住新产业机遇，着力发展新能源、清洁能源。宜昌本来就是世界水电之都，氢能、储能发电等新能源同样潜力可挖。

《规划纲要》是湖北建设全国构建新发展格局先行区的行动纲领。三地应以落实《规划纲要》为抓手，进一步倒逼产业转型升级。比如磷石膏的综合利用，通过清洁生产，能源控制，节能减排这些刚性约束，推进新型工业化。

还有荆州的纺织工业，目前都统一入驻纺织循环经济产业园区，实现集中治污，达标排放。

宜荆荆都市圈打造长江中上游重要增长极，一定是绿色增长极。都市圈的崛起，也一定是绿色崛起。