2月17日，全省检察长会议暨优化法治化营商环境专项检察活动推进会、助力流域综合治理专项工作部署会上，武汉市武昌区检察院党组书记、检察长赵慧以“系统谋划 协同创新推进侦查监督与检警协作质效双提升”为题作经验交流。

在协作中监督 在监督中协作

2022年，武昌区检察院坚持在协作中监督、在监督中协作，从“机制共建、信息共享、人才共育、质效共求”等方面发力，将顶层设计与区域实践相结合，构建了独具武昌特色的“5+X”检警工作新模式，稳妥推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，刑事案件办理质效显著提升。

2022年2月16日，武昌区检察院与武昌区公安分局共建的侦查监督和协作配合办公室揭牌成立，开启了“侦捕诉”衔接工作机制提档升级，推动刑事司法工作高质量发展的新探索。一年来，武昌区检察院每周都会选派干警到侦协办公室进行轮值，就案件定性、证据收集、法律适用等为侦查人员提供指导。坚持侦查人员“上门问诊”与检察官“巡回坐诊”相结合，刑检部门检察官采取“点对点包所”方式为辖区派出所开展服务，驻点工作实现公安法制部门、各派出所、业务大队全覆盖。在加强人员配备的同时，大力推动数据共享，打破信息壁垒。

建好“硬件”也要完善“软件”，更新设施更要更新理念。一年来，通过“面对面”个案研判、专题研讨，检警双方办案理念实现了进一步的统一。“少捕慎诉慎押”“追赃挽损与办案并重”“将释法说理、矛盾化解贯穿办案全过程”等一系列司法新理念在一次次沟通互动和司法实践中成为了共识。

2022年，通过“全链条打击、精准化预防、一体化治理”，武昌区检察院刑事案件追赃挽损工作成效明显。全年认罪认罚从宽制度适用率达90.16%；适用刑事和解作出不起诉决定61人，同比增长79.41%。

在办案中监督 在监督中办案

以构建新时代检警关系为抓手，辩证推进侦查监督与检警协作工作，武昌区检察院依法审慎把好“案件入口关、案件审查关、监督落实关”，实现案件捕前分流、案件办理繁简分流、“案-件比”有效优化、办案和监督质效显著提升的良好效果。

从源头实现羁押“减量”，武昌区检察院创建捕前分流机制，有效实现捕前过滤。针对常见的侵财类案件、“两卡”案件等出台类案不捕标准，为公安机关综合研判有无报捕必要提供具体操作指南。2022年，武昌区检察院诉前羁押率同比下降13.63个百分点，非羁押候审逐渐成为常态。该院开辟简案快速移送“绿色通道”，针对事实清楚、证据确实充分且犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的案件，督促公安机关快速移送，简案快办。2022年，该院受理非羁押直诉案件占比同比上升12.38个百分点，审查起诉案件审结率达95.68%，同比上升7.55个百分点。

充分发挥诉前主导责任，以事实证据审查为重点，切实做好捕（不捕）后引导侦查工作以及案件持续跟进工作，及时引导侦查人员明确取证重点和方向，尽可能将相关问题解决在移送审查起诉前，切实将监督触角向捕前捕后延伸，有效解决了因衔接不畅、捕后诉前“监督空白”、案件久拖不决引起的各类问题。2022年，该院一次退补案件数同比下降48.43%，二次退补案件数同比下降58.33%，减少了程序“空转”，刑事“案-件比”由2021年的1.08降低至1.03。

坚持在办案中监督，在监督中办案，武昌区检察院在深化提前介入、案件办理及后续跟踪等工作中，趁势延拓监督渠道广度、线索摸排深度，刑事诉讼监督质效不断提升。

当天，赵慧还详细介绍了积极稳妥推进侦查监督与协作配合工作制度机制建设方面的成效。

（湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 田第潘）