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“揭榜,揭起的是约定,担起的是一份沉甸甸的责任!”
2月7日上午,身披鲜红绶带的汉川市揭榜挂帅“十佳”先进个人之一的熊伟激动地说道。
为持续巩固“全省十强、全国百强”县域经济发展优势,去年7月起,汉川大力探索推行“揭榜挂帅”,通过设擂台、定目标、立规矩、明奖惩,引导广大党员干部踊跃揭榜、奋力担当,在全市营造真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围,形成能者上、智者上、谁有本事谁上的良性机制。
有益的探索
近年来,汉川市在加快推进高质量发展中成效显著,2022年该市位居全国百强县榜单第91位,比上年度前进6位,连续三年跻身全国县域经济百强。
“目前我市已进入高位运行、不进则退、慢进也退的激烈竞争状态和爬坡提升阶段,招商引资、项目建设、乡村振兴、疫情防控、基层治理等重大专项工作和急难险重任务量大。”之所以探索推行这项工作,汉川市委常委、组织部部长冯汉金道出实施“揭榜挂帅”的初衷。
从改进考评模式角度来看,传统的考评基本上是一年一评、年底才评,缺少过程激励和惩处,导致有些干部得过且过、当“躺平干部”。“揭榜挂帅”通过有奖有惩、赏罚分明,倒逼干部主动谋事、想事、干事,让混日子的干部藏不住、让不操心的干部坐不住,真正树立凭实绩论英雄的鲜明导向。
去年9月,汉川市人民检察院工会主任、机关党委副书记熊伟主动请缨、揭榜挂帅,带领“汉江新城(马鞍乡)征地拆迁项目”工作团队,不分日夜,反复上门宣传政策,耐心细致做好群众思想工作,3个多月时间里,累计完成房屋和征地拆迁358户,啃下最难啃的“腊骨头”。
刀在石上磨、人在事上练。首批揭榜者中,很多有发展潜力的优秀干部,结合各自优势和特长到不同工作平台,接受实践锻炼。
务实的举措
为确保“揭榜挂帅”工作能务实有效、扎实落地,汉川市从一开始,就将揭榜程序、日常管理、考核奖惩等重要环节,进行精细谋划、系统设计。
征集榜单。聚焦招商引资、项目建设、征地拆迁、乡村振兴、民生保障、基层治理等方面重大专项工作,组织市直单位和乡镇场街道申报榜单任务58个;经组织部初核、市委审定,最终确定奥体中心建设等10个项目榜单和广东、福建、江浙沪、武汉等4个方向驻点招商榜单。
公开张榜。及时将榜单在全市公布,广泛发动重点培养对象积极报名,带头“揭榜挂帅”。采取个人自荐、组织推荐等方式,基层各单位共推荐286名干部参与“揭榜挂帅”,最终116名党员干部成为第一批揭榜者。
制定管理办法。分别制定《“揭榜挂帅”项目榜单揭榜人员管理办法(试行)》《“揭榜挂帅”驻点招商工作管理办法(试行)》,对揭榜专班和成员工作职责、目标任务、日常管理、相关保障等提出制度性安排。细化职责任务。明确专班职责15条、制定目标任务36项,细化到月、到天。
落实考核奖惩。加强过程考评,对揭榜专班成员实行一月一评价、两月一考核、半年期满全面考核评定。根据考评结果,对难以进入工作状态的揭榜者,采取谈心谈话、教育培训、调整工作等方式,及时进行处理,先后调整工作成效不明显的揭榜者4人。
加大激励力度。对任务落实效果好的,在同等条件下优先晋升职级、提拔重用、评先评优,符合条件的纳入及时奖励范围。21名表现突出的干部年度考核评定为“优秀”等次、10名表现特别突出的干部被汉川市委市政府授予“揭榜挂帅先进个人”。
严肃追责问责。对任务完成较差的给予组织处理;对因履职尽责不到位造成进度严重滞后、影响较坏的严肃追责问责,倒逼干部尽责担当。
可喜的成效
“揭榜挂帅”,通过公开设擂明责,激发了干部强大内生动力,推动了重大专项工作落地见效。首批14个揭榜项目、116名揭榜者相互之间全过程有比较、有排位。
“通过推行过程考评,丰富精准选人用人的评价内容,创新了干部考察识别机制,使干部选拔工作更富科学性、更具公信力。”汉川市委组织部副部长、四级调研员彭先超说,开展“揭榜挂帅”,通过分月、分季度评价考核,干部是“骡子”是“马”,一溜便知高下。这延伸了干部考察触角,让了解干部现实表现,变得更加客观、真实、可信。该市23名在项目建设、疫情防控等工作中表现突出的干部得到提拔使用或获得职级晋升。
通过搭建实践平台,让干部在复杂的工作环境和高强度的任务中接受挑战、掘进超越,锤炼了意志品质、提升了实干能力。首批14个揭榜岗位,涉及不同领域、不同环境、不同要求,让参与揭榜的干部,在实践中学会实干、在“游泳中学会搏浪”,有效优化了干部培养方式和模式。目前,该市共安排14名35岁左右年轻干部参与揭榜专班,全程跟班学习,全面接受实践锻炼。
汉川市市场监管局优秀年轻干部刘大宽,参与“武汉方向招商”工作,在商务部门培训引导下,很快进入角色,先后拜会驻外商会、企业27家,牵头举办小型招商推介会7场,签约企业2家,计划总投资1.5亿元,很快成长为招商“小专家”。
上月底,孝感市委组织部下发通报,汉川市“揭榜挂帅”工作在孝感市干部考核创新项目评比中,位列孝感市各县(市、区)委组织部第一名。(湖北日报客户端通讯员 李子刚 王青云)
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