恩施市供销合作社联合社　

电子商务是提升人民生活品质的重要方式，是推动国民经济和社会发展的重要力量。为促进恩施市电子商务产业发展，恩施市供销合作社联合社调研组近期采取实地走访、召开座谈会等方式对全市电子商务产业发展情况进行了专题调研。

一、发展现状

（一）农村电商飞速发展。截至2022年12月，全市电商企业共计147家，从业人员1735人。市科经局组建了恩施市电商公共服务中心，服务中心和乡(镇)、村电子商务服务站，实现电子商务服务站点行政村覆盖率达50%以上。市供销社组建了县级电商运营中心1个，参股电商公司2个，业务关联的电商公司5家，乡镇电商服务中心17个，村级电商服务站124个。

（二）发展创新形式多样。网络销售模式不断创新，新媒体电商发展来势凶猛，直播带货发展快速，依托旅游业，借力互联网，用信息化延伸旅游产业链达到销售优质农产品的目的，是恩施市农村电商发展的又一亮点。

（三）发展面临崭新机遇。农村电商快速发展促进了农村和城市资源要素双向流动，由传统电商向社交电商、社区电商并重转变。各大电商平台依托自身资源优势，探索各具特色的电商扶贫模式，832平台2022年实现闭环销售3.43亿元。

二、存在的问题

（一）带动发展的能力不强。现有的恩施电商产业虽然结合了本土优势，开展了特色农产品上行、工业品下行服务，但带动产业发展能力不强，主要从事传统的批发和零售业务，只是经营方式发生了变化。

（二）市场主体竞争力不强。从销售规模看，全市2022年销售额达1000万元以上的有15家，500万元以上的有21家，100万元以上的22家。产品多以茶叶、土豆、糍粑、腊制品、大米等初级农产品为主，预包装食品不多，市场竞争力不强。市场主体大多小而散，协调性不强，各自为政，信息瓶颈未打通，没有形成共享机制。

（三）规模化经营水平不高。恩施地区地理环境“八山半水分半田”，农产品种养殖分散，缺乏规模化经营的先天条件，再者山地种植成本高，同时乡村大部分青壮年劳动力外出务工，导致劳动力奇缺。种养殖农产品为初级产品，无统一的生产、加工、销售标准，附加值不高。

（四）发展商配套能力不够。物流业体系不健全，快递成本高、时效慢，仓储价格昂贵，产地仓、中转仓、前置仓（销地仓）建设滞后。一家一户的小生产模式，在标准化及安全性方面，难以取得消费者的认同。专业电商人才缺乏、售后服务缺失、质量监督困难等因素也制约着农村电子商务的快速发展。

三、几点建议

  农村电商发展是个系统工程，有必要建立党委政府统一领导下的协调机制和办事机构，做好顶层设计，建立分工机制，整合资金投入，提高财政资金使用效率和效果。

（一）加强政府引导扶持。建议建设公共服务体系，营造电商发展的良好生态环境。设立农村电商发展基金，在人才培训、仓储物流、前置仓销售等环节给予激励补贴。结合电商4.0、5.0时代的到来，充分运用新媒体、供应链、区块链、物联网、新零售、线上线下个性化定制等模式开展农产品线上线下的销售。

（二）加强基础设施建设。建议分区域按各地的产业布局建设冷链物流仓库；交通物流部门出台农村物流管理办法和物流补贴机制，协调快递物流企业降低上行成本；通讯网络主管部门在农村集中区开放免费或低价无线网络。 

（三）加强农业产业调整。建议结合各地实际情况，加快适应电商销售产品的结构调整；市场监管部门适应网络销售模式，建立农产品可追溯制度，使消费者放心购买农产品；供销社系统要结合自身优势，在指导关联专业合作社（联合社）做好结构调整和产业升级的同时，做好产供销一体化服务。 

（四）加强品牌培育建设。建议政府层面引导农民合作社、家庭农场等新型经营主体以及广大参与电商的农户，坚持特色产品、优质产品、品牌产品的发展思路；市场监管和农业、商务等部门规范市场竞争，打造个体品牌和集体品牌，抱团取暖，提升农产品的质量和知名度；供销社系统要结合“供销e家”和832平台的优势，做好品牌的培育和宣传。 

（五）加强电商人才培养。建议人社部门加强行政人才培训，人社、涉农、旅游、市场监管、商务、供销等部门加强市场人才培训，招商部门通过优惠政策引进一批，市场主体自身孵化一批，委托第三方机构培训一批。

总之，发展农村电商，任重道远，必须坚持开放、融和、包容、共享的互联网精神。通过不断探索完善、不断总结经验，定能形成燎原之势，为恩施市农村电商发展，为全市乡村振兴战略的实施贡献力量。