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湖北日报客户端讯(通讯员杨广军、李兴平)“双重”项目是全国重要生态系统保护和修复重大工程建设项目,竹溪县获批的全国“双重”项目是竹溪生物多样性保护与水生态综合治理项目,是该县林业重点投资项目。
今年以来,竹溪县始终把全面实施好“双重”项目建设作为落实党的二十大精神、认真践行“两山”理念、深入推动“绿色崛起示范县”和缔造和美竹溪建设的具体举措,始终坚持林田河湖草沙高水平保护,高位统筹谋划设计、高标准施工治理、高效能监管推进,全面形成政府主导、部门主抓、施工方主责、属地主体及全民参与的保护治理格局。
高位推进、构建绿色生态发展保障体系。为全面落实落地落细“双重”项目工程建设,竹溪县委、县政府把“双重”项目工作纳入该县重要议事日程,列入重大民生工程清单,落实部门单位包保责任,相继召开专题会、协调会、联席会、推进会10余次全力推动项目实施。成立以分管县长任组长,县发改、财政、林业局主要领导任副组长,涉及项目协作配合的有关部门负责人和林业局相关股室为成员的领导小组,并结合竹溪县情、林情、民情实际,将“双重”项目列为“十四五”期间重大项目高位推进,强化督查督办。以“双重”项目建设为契机,构建绿色生态幸福宜居宜业发展保障体系,严把项目招标关,严格资质审查,成立“双重”项目指挥部,明确项目范围,项目经理、技术负责人,实行责任上墙、责任到人。
全域谋划精准施策、夯实绿色崛起之基。以“和美竹溪”建设为目标,以“乡村振兴先行区、绿色崛起示范县”创建为抓手,确保项目实施效益最大化,统筹抓好森林质量提升、林相季相改造、林业产业建设、林下经济发展、乡村旅游景点景观建设,坚持全县生态系统保护“一张图”设计施工,根据乡村旅游业发展趋势,合理布局修复项目。结合林相季相项目,注重改善景观,以高速、国道、城乡公路沿线及景点可视范围为重点,统筹开展退化林修复,按照“宜花则花、宜草则草、宜树则树、见缝插绿”的原则,适地适绿景观树,改善视觉景观效果。结合产业发展,注重提质增效,以高海拔区域种植漆树、杉木等经济林木树种,低海拔区域发展茶叶、油茶、果树等经济林木,农林特场主要以发展楠木为主,做大做强楠木产业,以双竹林场国家楠木种质资源库建设为优势,大力发展楠木产业,建设楠木产业园、楠木特色景观园,以点带面,点线面结合,打造楠木谷风景旅游区,实现餐饮旅游融合发展,现已栽植楠木12000余株。结合退化修复,注重综合效应,在退化林修复过程中,采取抚育、疏伐补植更新、疫木清理等方式,对项目区森林进行保护修复提高森林质量。各施工点在建设中坚持点线面结合,多点发力,以地域地形地貌为特色适地适树修复退化林。打好林下经济牌,统筹抓好瓦房河村、辽叶湖村、岱王沟村将双重项目与林下种养经济产业相结合,发展林下中药材、养蜂、养鸡等产业,促进农民增收,释放生态福利。
强化项目过程监督管理、确保修复项目实效。加强培训指导,确保施工质量,县林业局在施工前集中组织中标方、监理单位、工程技术员对退化林修复技术标准、监理要求、安全生产、造林技术规程等内容现场实地培训;同时,安排5名林业专业技术人员包标段实地技术指导,直到工程完毕。建好示范以点带面,确保高标准全面完成各标段项目建设,要求各标段以公路沿线为重点修复1000亩以上退化林示范片区,以示范片为参照标准,完成好其它工程建设任务,并引导群众积极参与林业生态建设。强化督导,突出绩效监管,林业局成立以分管副局长为组长、生态修复股为成员的督办小组,采取循环督办检查,对发现问题责令施工方及时整改,确保施工实效,并加强项目全过程的绩效监管,规范档案管理,确保项目经得起审计和绩效评价。加强调度,突出质效并举,实行周统计、旬通报、月调度、季考核的工作机制。局生态修复股派专人统计当天施工进展情况,每周五统计汇总,做到施工进度情况清、底子明。每半月通报一次进度、每月定期不定期巡回召开现场调度会,每季度对项目的推进情况进行一次考核,为项目的实施提供好跟踪服务保障。
加大保护力度、筑牢绿色生态保护意识防线。深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立抓生态环境保护就是抓“双重”项目工程。坚持以林长制工作为抓手,全面加强森林资源保护,大力提升林业治理体系和治理能力水平,强化906名县、乡、村三级林长,3618名“一长三员”履职尽责,构建分级负责、党政同责的领导体系、建立完善统筹协调、奖惩考核等体制机制,推动各级林长巡林护林。截至目前,该县累计开展巡林13302人次(其中:县级林长巡林221次,乡级林长巡林3213次,村级林长巡林9686次)。同时,建立部门协作机制和“检察长+林长”等司法护林模式,形成“山水林田湖草”系统保护大格局。强化森林资源管理,构建以乡镇农林特场、十八里长峡、八卦山等森林生态资源管理体系,严守生态保护红线,加强野生动植物资源保护,严格林业行政执法,健全涉林案件植被恢复机制。严防森林火灾,强化火源管控,开展森林火灾风险普查,加强林火阻隔防火通道建设、提高语音提示视频监控系统覆盖率,健全以水灭火和灭火装备建设,强化森林防火巡护队伍应急演练,不断提升森林火灾综合防控能力,持续保持县域内无重特大森林火灾事故发生。切实做好森林病虫害防治,今年以来,该县累计筹措防疫资金1780万元,除治清理病枯死松树22.92万株,防治面积13.3万亩,松材线虫病传媒昆虫松褐天牛防治面积2万亩,顺利通过省、市松材线虫病防治效果中期评价核查,并荣获2022年度十堰市林业局表彰。加强野生动植物监测与保护,组织开展“清风行动”,扎实开展林草系统外来入侵物种普查,加强极度濒危野生动物拯救保护和极小种群野生植物保护繁育,强化1862株古树名木保护,建立野生植物原生境保护点,推进野生动物救护和疫病监测,加强野猪危害防控,强化森林资源管护,确保森林覆盖率、森林蓄积量增速达标,力争进入湖北前列。
据了解,竹溪“双重”项目2022年—2024年将完成人工造林0.5万亩、封山育林31.564万亩、退化林修复21.13万亩,新建小型水利水保设施309处,项目覆盖全县15个乡镇8个林场。截至目前,该县已完成人工造林2300亩,封山育林12500亩,退化林修复41000亩,水保设施70多处。
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