湖北日报讯（通讯员杜兵）今年以来，丹江口市审计局为贯彻落实《中共湖北省委湖北省人民政府<关于印发以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施>的通知》精神，针对该市相关部门为“送政策”的多，督促政策落实落地相对薄弱的现象，全方位推进稳住经济涉企惠企一揽子政策措施执行落实情况审计监督，紧紧围绕优化该市营商环境，发挥审计监督作用，坚持问题导向，着力关注涉企政策落实，着力推动营商环境优化。

（一）履职尽责，实现惠企涉企政策执行跟踪审计全覆盖

一是建立“1+n”审计实施体系。市审计局为通过预算执行、财政财务收支、政府投资项目和领导干部经济责任审计等项目的经常性审计，及时发现和查处各种涉企违法、违纪和违规问题，促进地方各单位和部门加强制度建设，规范管理,效能提高，规范涉企收费，净化涉企收费环境。

二是积极建言献策。丹江口市审计局主动联合财政、科学技术和经济信息化，为《丹江口市推行惠企政策“免申即享”改革工作方案（试行）的通知》、《丹江口市科技创新发展资金管理暂行本办法（修订）》、《丹江口市制造业高质量发展专项资金管理暂行办法（修订）》、《关于提高新进入规模以上工业企业和规模以上工业企业统计人员奖励标准的实施意见》等惠企涉企政策方案提出修改补充和完善意见建议，优化流程，打通关键堵点，使各项惠企政策更具实用性、操作性和效益性。

三是整合审计资源。建立审计力量整合使用机制。统筹运用国家审计、企业内部审计和社会审计资源，实现各层次各类别审计资源的科学配置和优势互补，提高涉企审计监督整体效能。

四强化成果运用。审计部门严肃揭露在惠企政策落实中重大弄虚作假、重大履职不到位等问题，主动与优化营商环境主管部门对接，加大向有关部门通报力度，推动健全和完善体制机制，进一步强化涉企惠企政策执行落实审计成果综合有效运用。

二、强化监督力度，建立纪检检查监督、巡察监督和审计监督贯通协同机制

一是优化监督对象管理。提前谋划年初制定审计项目计划，做到同频共振、精准实施。既做到共同发力，又做到不增加基层负担、不重复监督。

二是建立日常沟通机制。三部门明确专门股室和人员问题线索移送、协作事项办理等日常联络任务，建立审计线索移交制度，纪检监察机关按规定向审计机关书面反馈处理结果。

三是建立工作协同机制。在开展监督检查、常规巡察、专项治理等工作中，可根据需要向对方提请或商请协助，统筹人员力量，沟通协商调配使用三方力量。

四是建立成果共享机制。各方可根据工作需要，共享监督过程中形成的重点事项分析类材料、阶段性工作成效等，提升监督水平。

三、加强整改，实行审计监督查出惠企涉企问题分类整改实施

审计机关审计查出问题、专项审计调查及审计协同检查发现问题及问题类审计信息全部纳入督促检查范围，有审计组或调查组及问题类审计信息报送股室提出分来建议，业务股室复核，按程序报批后执行，将查出或发现的问题分为：立行立改、分阶段整改、持续整改。在涉企保证金审计问题整改中，依据《丹江口市开展乱收费、乱摊派、乱罚款突出问题专项清理整治活动方案的通知》要求其立即停止涉企违规收费行为的立行立改，逐步退回涉企保证金的分阶段整改和完善制度建设建立长效机制的持续整改措施，有针对性地督促被审计对象分类整改，效果明显。同时为完善审计整改机制，明确审计机关专职整改部门负责整改督促检查的牵头牵总、方案制定、提出要求、跟踪落实等。审计业务部门负责对牵头组织实施的审计项目查出问题开展审计整改督促检查工作，审计组对具体承担的审计项目查出问题开展督促检查，建立了审计组、审计业务部门、审计机关专职整改部门协调开展审计整改结果审核的三级检查审核机制和审核会商机制，达到按程序进行销号处理的审计整改目标。

四、贡献审计力量，当好涉企惠企政策落实的督察员

审计部门积极完成党委政府临时交办事项，主动参与配合监督各项涉企惠企政策落实，利用“解难题、稳增长、促发展”工业企业包联活动和“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”走访企业等实践活动，深入企业，精心收集企业发展“堵点”，当好“店小二”。在加快推进企业和群众办事“只进一扇门”工作中，主要审查“只进一扇门”属地责任主体“统一受理”等主要任务是否完成，依申请及公共服务事项进驻本级政务服务大厅是否实现了“应进必进”工作目标。重点关注优化办理流程和政务服务能力建设、信息化软硬件建设专项资金是否保障到位，资金使用是否合规、规范；在推行惠企政策“免申即享”改革中，专项调查“免申即享”改革的重点事项和线下流程14项内容以及奖励资金是否及时兑现到位等；在招商引资工作考核中，按要求对相关招商引资新入库项目到位资金认定和合同或协议进行符合性审查，从专业角度提出意见建议，规避合同风险；在“亲清”政商平台诉求办理绩效考评工作中，对落实企业诉求限时办结和落实“四不准”工作纪律采样电话抽查等方式回访企业。

审计部门对一揽子涉企惠企政策实行台账式管理，查找政策落实推进的具体原因，提出建设性的意见和建议，对推进政策落实落地过程中的不作为、慢作为、假作为、乱作为的行为敢于亮剑。截至目前已收集企业“急难愁盼”的事项2件，其中：进厂道路硬化1件事项已完成，另外1件正积极协调相关部门统筹解决。

下一步，丹江口审计部门将持续“沉”下去，把问题“捞”起来，逐项逐条推进解决企业“急难愁盼”的事项，让涉企惠企政策落地见效，切实帮助解决企业发展面临的困难和项目建设遇到的问题，将政策“红利”惠及更多企业，把政策发力点转变成更多经济增长点。

图为审计人员在六里坪工业园某企业走访调查